REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Ile powinny wynosić wynagrodzenia w samorządzie i diety radnych w 2010 roku

Aneta Pilarska

REKLAMA

Po wyjaśnieniach Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy okazało się, że do końca nie wiadomo, na jakiej podstawie prawnej należy obliczać w 2010 roku wysokość diet dla radnych i wynagrodzenia dla samorządowców zatrudnionych na podstawie wyboru. Obowiązują bowiem w tej sprawie dwie różne interpretacje.

REKLAMA

REKLAMA

Wysokość diet przysługujących radnemu nie może przekroczyć w ciągu miesiąca łącznie półtorakrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz zmianie niektórych ustaw (odpowiednio: art. 25 ust. 6 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, art. 21 ust. 5 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym albo art. 24 ust. 5 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa).

Wysokość kwoty bazowej ma także znaczenie dla obliczania maksymalnej wysokości wynagrodzeń dla pochodzących z wyboru osób pełniących kierownicze stanowiska w samorządzie. Maksymalne wynagrodzenie tych osób nie może przekroczyć w okresie miesiąca siedmiokrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń. Do grupy tej należą w:

1) urzędzie marszałkowskim: marszałek województwa, wicemarszałek oraz pozostali członkowie zarządu województwa – jeżeli statut województwa tak stanowi,

2) starostwie powiatowym: starosta, wicestarosta oraz pozostali członkowie zarządu powiatu – jeżeli statut powiatu tak stanowi,

Dalszy ciąg materiału pod wideo

3) urzędzie gminy: wójt (burmistrz, prezydent miasta),

4) związkach jednostek samorządu terytorialnego: przewodniczący zarządu związku i pozostali członkowie zarządu – jeżeli statut związku tak stanowi.

Kwota bazowa jest corocznie ustalana w ustawie budżetowej.

Zobacz wszystko o regulaminie wynagradzania w urzędzie>>

Kłopotliwa nowelizacja

REKLAMA

Wydawało by się więc, że nie ma problemów, ale pod koniec 2009 roku ustawa z 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz zmianie niektórych ustaw (dalej: ustawa o kształtowaniu wynagrodzeń) została znowelizowana.

Zgodnie z tą zmianą po art. 29g ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń został dodany artykuł 29h, zgodnie z którym kwotę bazową dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe w 2010 r. ustala się w wysokości przysługującej tym osobom w 2008 r. W 2010 r. kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe nie jest waloryzowana (art. 8 ust. 7 ustawy z 19 listopada 2009 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych; dalej: ustawa o zmniejszeniu wydatków budżetowych). Nowelizacja ustawy o zmniejszeniu wydatków budżetowych weszła w życie 1 stycznia 2010 r.

Powstał więc problem, na jakiej podstawie obliczać wysokość diet radnych w 2010 roku.

O wyjaśnienie, jaka maksymalna wysokość diet radnych gminnych obowiązuje w 2010 roku, zwrócił się do Regionalnej Izby Obrachunkowej (dalej: RIO) w Bydgoszczy Ryszard Breja, prezydent Inowrocławia. Prezydent pytał RIO, czy maksymalną wysokość diet radnych określać na podstawie:

● art. 15 ust. 1 pkt 2a ustawy budżetowej na 2010 r. z 22 stycznia 2010 r. (dalej: ustawa budżetowa na 2010 r.),

● art. 29h ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń (znowelizowanej 19 listopada 2009 r.).

Czytaj także: Radny pracownikiem firmy>>

Interpretacja RIO

W odpowiedzi RIO potwierdziła, że wysokość diet przysługujących radnemu nie może przekroczyć w ciągu miesiąca łącznie półtorakrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz zmianie niektórych ustaw. Jednocześnie RIO stwierdziła, że zgodnie z art. 9 ust. 1 z 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz zmianie niektórych ustaw została ustalona w art. 15 ust. 1 pkt 2a ustawy budżetowej na 2010 rok kwota bazowa na 2010 rok dla osób zajmujących kluczowe stanowiska państwowe w wysokości 1835,35 zł.

Przypomniano jednak, że w związku z konicznością ograniczenia niektórych wydatków państwa na 2010 rok ustawą z 19 listopada 2009 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych dodano art. 29h do ustawy z 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz zmianie niektórych ustaw, zgodnie z którym w 2010 roku kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe nie jest waloryzowana. Kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe będzie równa kwocie bazowej za 2008 rok.

Zdaniem RIO skutkiem tej zmiany będzie to, że wynagrodzenie osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe w 2010 roku, będące jednocześnie podstawą ustalenia wysokości diet przysługujących radnemu, ustalane będzie na podstawie kwoty bazowej wynoszącej 1766,46 zł.

Opinia RIO ma zasadnicze znaczenie dla wysokości wynagrodzeń i diet. Bowiem zgodnie z nią maksymalne wynagrodzenia są niższe niż obliczane na podstawie kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej na 2010 roku (patrz: Tabela).

Inne opinie

Jednak nie wszyscy prawnicy zgadzają się z opinią RIO w Bydgoszczy.

Jeszcze podczas prac nad ustawą budżetową na 2010 rok prawnicy z Kancelarii Premiera zwracali uwagę, że ustawa o zmniejszeniu wydatków budżetowych nie zmienia wprost wysokości kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej na 2010 rok. W związku z tym, nie ma wpływu na wynagrodzenia osób zatrudnianych w samorządzie na podstawie wyboru.

Potwierdzają to inni prawnicy. Ich zdaniem ustawa o zmniejszeniu wydatków budżetowych nie odnosi się do radnych i samorządowców pochodzących z wyboru, ponieważ nie zaliczają się oni do osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe.

Czytaj także: Zasady ustalania diet radnych>>

Tabela. Maksymalna wysokość diet i wynagrodzeń dla osób na kierowniczych stanowiskach w samorządzie w 2010 r.

@RY1@i41/2010/013/i41.2010.013.000.0010.001.jpg@RY2@

Podstawy prawne

•  Ustawa budżetowa na 2010 r. z 22 stycznia 2010 r. (Dz.U. nr 19, poz. 102)

•  Ustawa z 19 listopada 2009 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych (Dz.U. nr 219, poz. 1706)

•  Ustawa z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. nr 223, poz. 1452; ost.zm. Dz.U. z 2009 r. nr 157, poz. 1241)

•  Ustawa z 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz zmianie niektórych ustaw (Dz.U. nr 110, poz. 1255; ost.zm. Dz.U. z 2009 r. nr 219, poz. 1706)

•  Ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (j.t. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592; ost.zm. Dz.U. z 2010 r. nr 28, poz. 146)

•  Ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (j.t. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1590; ost.zm. Dz.U. z 2010 r. nr 28, poz. 146)

•  Ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591; ost.zm. Dz.U. z 2010 r. nr 28, poz. 146)

Autopromocja

REKLAMA

Źródło: Gazeta Samorządu i Administracji

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:

REKLAMA

Komentarze(0)

Pokaż:

Uwaga, Twój komentarz może pojawić się z opóźnieniem do 10 minut. Zanim dodasz komentarz -zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.
    QR Code
    Sektor publiczny
    Zapisz się na newsletter
    Zobacz przykładowy newsletter
    Zapisz się
    Wpisz poprawny e-mail
    Tutaj lepiej nie jechać na Wielkanoc. Zatrzęsienie turystów

    Planujesz Wielkanoc we Włoszech? Spodziewaj się tłumów. Od Wielkiej Soboty do poświątecznego wtorku turyści zarezerwowali we Włoszech ponad 7 milionów noclegów. To więcej niż w poprzednich latach. 

    Wybory samorządowe 2024. 29 marca upływa ważny termin dla niepełnosprawnych i starszych wyborców

    Piątek to ostatni dzień, w którym wyborcy z niepełnosprawnością i osoby starsze mogą złożyć wniosek o głosowanie przez pełnomocnika w wyborach samorządowych.

    Jak stosować rozporządzenie o pracach domowych? Co jest jasne? Co budzi wątpliwości? [min B. Nowacka, 1 kwietnia 2024 r.]

    Wątpliwości dotyczą trzech definicji wykorzystanych w rozporządzeniu - nauczyciela i uczniowie nie mają wskazówek jak je rozumieć i stosować.

    Rozbijanie garnka na plecach i chłostanie rózgą. Znasz te stare kaszubskie zwyczaje wielkanocne?

    Jak kiedyś obchodzono Wielkanoc na Kaszubach? Czym był tzw. Płaczëbóg? Co jadano na świąteczne śniadanie? 

    REKLAMA

    Znasz te wielkanocne zwyczaje z Górnego Śląska? Jeden z nich jest na krajowej liście niematerialnego dziedzictwa kulturowego

    Jakie zwyczaje wielkanocne panują na Górnym Śląsku? Niektóre z nich znane są tylko w jednej miejscowości. Słyszeliście o paleniu żuru, kulaniu jaj czy bramie z wydmuszek? 

    Dentysta na NFZ 2024 – jakie zabiegi? Jeszcze w tym roku więcej świadczeń gwarantowanych! [projekt rozporządzenia]

    Chyba większość osób leczy w Polsce zęby prywatnie, ale trzeba wiedzieć, że można to zrobić również w ramach ubezpieczenia zdrowotnego, czyli – jak to się mówi potocznie „na NFZ”. Lista takich refundowanych świadczeń stomatologicznych jest całkiem długa. Trzeba tylko znaleźć dentystę (stomatologa), który ma podpisaną umowę z NFZ na udzielanie świadczeń stomatologicznych. Przedstawiamy listę świadczeń gwarantowanych (refundowanych przez NFZ) z zakresu leczenia stomatologicznego obowiązujących teraz, a także informujemy o projekcie rozporządzenia, które ma wydłużyć listę tych świadczeń - najprawdopodobniej jeszcze w 2024 roku.

    Bilety na EURO 2024 dla kibiców z Polski - sprzedaż od 28 marca. Gdzie można kupić? Jakie ceny?

    W dniu 28 marca 2024 r. o godzinie 14.00 rozpocznie się sprzedaż biletów dla kibiców reprezentacji Polski na turniej finałowy piłkarskich mistrzostw Europy Euro 2024. Sprzedaż potrwa do 8 kwietnia i prowadzona jest wyłącznie przez UEFA. Będzie dostępna na portalu euro2024.com.

    Rusza program "Aktywna Szkoła" 2024

    Rusza program "Aktywna Szkoła" 2024 - informuje Ministerstwo Sportu i Turystyki. Wnioski samorządy przygotują we współpracy ze szkołami. Program ma na celu aktywizację społeczności wokół obiektów sportowych, które były dotychczas niedostępne.

    REKLAMA

    Rząd: Dyplom MBA z Collegium Humanum nie pozwoli zasiąść w radzie nadzorczej spółki Skarbu Państwa

    Centrum Informacyjne Rządu poinformowało 27 marca 2024 r., że w procesie opiniowania kandydatów do rad nadzorczych dyplomy MBA uzyskane w Collegium Humanum nie będą uznawane przez Radę ds. spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych.

    Prof. Szukalski: Łódź i Poznań już są na etapie demograficznego zjazdu

    Prof. Piotr Szukalski, demograf z Uniwersytetu Łódzkiego w rozmowie z PAP o kondycji polskich miast i ich przyszłości demograficznej. 

    REKLAMA