W odpowiedzi na zapytanie Prezydenta Miasta Łodzi RIO udzieliła odpowiedzi negatywnej, powołując się na opinię prawną urzędu miasta. Wystawienie weksla może spowodować powstanie zobowiązania pieniężnego, co wymagałoby kontrasygnaty skarbnika, według art. 46 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym.
Jednak w opinii RIO nie istnieje przepis, który wymagałby umieszczenia podpisu skarbnika na wekslu. Poza tym weksel nie jest źródłem zobowiązania, gdy wiążę się z umową cywilnoprawną, – jak w omawianym przypadku – lecz jej potwierdzeniem.
Na tej podstawie wydało się więc zasadne przyjęcie, iż kontrasygnata powinna się pojawić tylko na piśmie lub dokumencie zawierającym źródłową czynność prawną, np. umowy kredytu lub pożyczki lub innej umowy cywilno-prawnej . Na wekslu powinien widnieć zaś podpis osoby, która dokona zapłaty, a skarbnik nie jest reprezentantem gminy, która ewentualnie uregulowała by tę należność.
Podstawa prawna:
art. 262 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 o finansach publicznych;
art. 46 ust. 1,2 ustawy o samorządzie gminnym.
Polecamy serwis: Finanse