Wprowadzenie poprawek do oferty
Zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych wykonawca może zmienić lub wycofać ofertę, tylko przed upływem terminu do składania ofert. Jednak co należy zrobić w przypadku, gdy już po otwarciu ofert wykonawca zorientuje się, że popełnił błąd? Czy może on dokonać poprawki w treści oferty?
Niestety po upływie terminu składania ofert wykonawca nie ma możliwości dokonania modyfikacji swojej oferty. Nie oznacza to jednak, że oferta zawierająca błędy będzie automatycznie podlegała odrzuceniu. Prawo zamówień publicznych zawiera regulacje, które pozwalają „uratować” ofertę, w której znalazły się omyłki. Podkreślić jednak należy, że to zamawiający, a nie wykonawca wprowadza poprawki do oferty.
To zamawiający, a nie wykonawca wprowadza poprawki do oferty. Pomimo iż czynności te powinny być podjęte przez samego zamawiającego (bez udziału wykonawcy), to dokonanie poprawek może, a czasem nawet powinno być poprzedzone wyjaśnieniami treści oferty, dokonanymi na podstawie art. 87 ust. 1 p.z.p.
Obowiązkiem zamawiającego wynikającym z art. 87 ust. 2 p.z.p. jest poprawienie:
- oczywistych omyłek pisarskich,
- oczywistych omyłek rachunkowych, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek
- omyłek innych niż oczywiste pisarskie lub rachunkowe, które spełniają łącznie dwa określone w przepisie warunki: polegają na niezgodności oferty z SIWZ oraz nie powodują istotnych zmian w treści oferty.
Wobec powyższego stwierdzić należy, że przepisy dopuszczają poprawienie omyłek w ofercie i pomimo iż czynności te powinny być podjęte przez samego zamawiającego (bez udziału wykonawcy), to dokonanie poprawek może, a czasem nawet powinno być poprzedzone wyjaśnieniami treści oferty, dokonanymi na podstawie art. 87 ust. 1 p.z.p. W przepisie tym ustawodawca zezwolił na wezwanie wykonawcy do złożenia wyjaśnień co do treści oferty. Tryb ten może być zamawiającemu przydatny m.in. w przypadku konieczności poprawienia w ofertach omyłek polegających na ich niezgodności ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, które nie powodują istotnej zmiany treści oferty. Podkreślić należy, że w trybie wyjaśniania oferty niedopuszczalne jest prowadzenie negocjacji oraz dokonywania zmian w ofercie poza przypadkami przewidzianymi w ustawie, o których wspomniano powyżej. Oznacza to zatem, że wyjaśnienia wykonawcy, nie mogą sprowadzać się do próby zmiany oferty lub prowadzenia negocjacji co do jej treści, dlatego wykonawcy powinni wystrzegać się wyjaśnień zmierzających do wskazania, w jaki sposób zamawiający winien poprawić omyłki.
Dzięki przedstawionym powyżej regulacjom, wykonawcy mogą liczyć na to, że nawet jeśli niezamierzenie złożą w postępowaniu ofertę, do której wkradła się omyłka, to istnieje szansa, że ich oferta po poprawieniu przez zamawiającego będzie brana pod uwagę przy rozstrzyganiu wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Polecamy serwis: Zamówienia publiczne