Nie ma jednego aktu prawnego regulującego kwestie dodatku funkcyjnego dla sekretarzy wszystkich szkół. To, które przepisy mają zastosowanie w danej szkole, zależy od tego, jaki jest dla niej tzw. organ prowadzący.
W polskim systemie oświaty funkcjonują szkoły zakładane i prowadzone przez różne podmioty:
• samorządy,
• administrację rządową,
• inne osoby prawne (m.in. stowarzyszenia, fundacje) i obywateli.
Szkoły samorządowe
Najwięcej placówek prowadzonych jest przez jednostki samorządu terytorialnego (gminy, powiaty, samorządy województw). Status prawny pracowników niebędących nauczycielami zatrudnionymi w takich szkołach określają przepisy ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (art. 5d ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty). Przepisy dotyczące dodatku funkcyjnego w szkołach, dla których podmiotem prowadzącym są jednostki samorządu terytorialnego, zawarte są w rozporządzeniu Rady Ministrów z 2 sierpnia 2005 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego. W rozporządzeniu tym nie ma określonych konkretnych kwot dodatku dla sekretarzy szkół. Są tylko pewne ograniczenia co do jego maksymalnej wysokości. W przypadku sekretarzy szkół zostało zastrzeżone, że dodatek funkcyjny nie może przekroczyć 80% najniższego wynagrodzenia zasadniczego obowiązującego w danej gminie, powiecie czy województwie dla pracowników samorządowych, których obejmuje rozporządzenie z 2 sierpnia 2005 r. Rozporządzenie to zostało wydane na mocy ustawy z 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych, która 1 stycznia 2009 r. przestała obowiązywać i została zastąpiona ustawą z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych. Zgodnie z ustawą z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych przepisy rozporządzenia z 2 sierpnia 2005 r. zachowują moc do wejścia w życie nowego rozporządzenia, z tym że nie dłużej niż do 30 czerwca 2009 r. W nowym rozporządzeniu nie będzie dla zatrudnionych na umowę o pracę określonego katalogu stanowisk, na których przysługuje dodatek funkcyjny, ani ograniczeń jego wysokości. Określenie warunków i sposobu przyznawania dodatku funkcyjnego będzie leżało w gestii pracodawcy.
Szkoły rządowe
W szkołach prowadzonych przez ministrów: edukacji narodowej, kultury i dziedzictwa narodowego, rolnictwa i rozwoju wsi, sprawiedliwości oraz środowiska mają zastosowanie przepisy rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 30 kwietnia 2008 r. w sprawie warunków wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników niebędących nauczycielami, zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez organy administracji rządowej oraz w niektórych innych jednostkach organizacyjnych.
Najniższe wynagrodzenie zasadnicze dla pracowników, których dotyczy to rozporządzenie, wynosi 1000 zł. Ustalono 6 stawek dodatku funkcyjnego, liczonego jako procent wynagrodzenia zasadniczego. Sekretarzowi szkoły można przyznać stawkę od 2 do 4. Dodatek funkcyjny może wynieść w stawce:
• drugiej - od 6 do 20% (60 - 200 zł) najniższego wynagrodzenia zasadniczego,
• trzeciej - od 8 do 30% (80 - 300 zł) najniższego wynagrodzenia zasadniczego,
• czwartej - od 10 do 50% (tj. 100 - 500 zł) najniższego wynagrodzenia zasadniczego.
Szkoły społeczne i prywatne
Sporo szkół prowadzonych jest też m.in. przez organizacje społeczne (stowarzyszenia, fundacje) oraz osoby fizyczne. W odniesieniu do takich szkół nie ma powszechnie obowiązujących przepisów regulujących kwestie wynagrodzenia sekretarzy. Jakie są składniki ich wynagrodzenia w takich placówkach, jak ustalana jest ich wysokość, to zależy od rozwiązań przyjętych u danego pracodawcy.
Jarosław Żarowski
Podstawy prawne:
• Ustawa z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. nr 223, poz. 1458)
• Ustawa z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j.t. Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572; ost.zm. Dz.U. z 2009 r. nr 6, poz. 33)
• Rozporządzenie Rady Ministrów z 2 sierpnia 2005 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego (Dz.U. nr 146, poz. 1222; ost.zm. Dz.U. z 2008 r. nr 73, poz. 430)
• Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 30 kwietnia 2008 r. w sprawie warunków wynagradzania za pracę i przyznawania innych świadczeń związanych z pracą dla pracowników niebędących nauczycielami, zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez organy administracji rządowej oraz w niektórych innych jednostkach organizacyjnych (Dz.U. nr 82, poz. 493)