Państwo będzie wspierać gminy w pozyskiwaniu mieszkań komunalnych, nieposiadających statusu lokali socjalnych, a także zwiększy swoją dotychczasową pomoc finansową na tworzenie lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych. Uchwalona w tym miesiącu przez Sejm nowelizacja ustawy o finansowym wsparciu tworzenia takich zasobów zapowiada ponadto możliwość zakupu całych budynków mieszkalnych, a nie tylko - jak obecnie - poszczególnych lokali. Senat ma zająć się tymi zmianami na rozpoczynającym się dziś posiedzeniu. Już teraz wiadomo, że izba ta będzie wnioskować o zmianę daty wejścia w życie nowelizacji. Sejm przyjął dzień 1 lutego 2009 r., ale z uwagi na niezakończony proces legislacyjny będzie to nierealne. Senatorowie proponują, aby nowela weszła w życie w kwietniu.
Cele wsparcia
Według nowelizacji gminy otrzymywać będą finansowe wsparcie na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia polegającego na:
• budowie, w tym rozbudowie lub nadbudowie, budynku na nieruchomości stanowiącej własność gminy lub będącej w jej użytkowaniu wieczystym,
• remoncie lub przebudowie budynku będącego własnością gminy i przeznaczonego na pobyt ludzi albo części takiego budynku,
• zmianie sposobu użytkowania budynku będącego własnością gminy albo części takiego budynku, wymagającej dokonania remontu lub przebudowy,
• kupnie lokali mieszkalnych lub budynku mieszkalnego,
• kupnie lokali mieszkalnych lub budynku mieszkalnego, połączonym z remontem tych lokali lub budynku
- w wyniku którego powstaną lokale socjalne, a także jeśli pozyskane w ten sposób lokale mieszkalne będą służyć wykonywaniu zadań z zakresu pomocy społecznej w formie mieszkań chronionych.
Pomoc przeznaczona na kupno lokali mieszkalnych oraz na kupno lokali mieszkalnych połączonych z ich remontem będzie udzielana, jeżeli liczba utworzonych w ramach przedsięwzięcia lokali socjalnych oraz lokali chronionych nie przekroczy połowy liczby wszystkich lokali mieszkalnych znajdujących się w budynku.
Nie tylko dla gmin
Budżet państwa wesprze ponadto gminę, a także związek międzygminny albo organizację pożytku publicznego realizujących:
• budowę, w tym rozbudowę lub nadbudowę, budynku na nieruchomości stanowiącej własność albo będącej w użytkowaniu wieczystym gminy, związku międzygminnego albo organizacji pożytku publicznego,
• remont lub przebudowę budynku, przeznaczonego na pobyt ludzi, będącego własnością gminy, związku międzygminnego albo organizacji pożytku publicznego, albo części takiego budynku,
• zmianę sposobu użytkowania budynku będącego własnością gminy, związku międzygminnego albo organizacji pożytku publicznego, albo części takiego budynku, wymagającej dokonania remontu lub przebudowy
- w wyniku którego powstaną noclegownie lub domy dla bezdomnych lub nastąpi zwiększenie powierzchni użytkowej pomieszczeń mieszkalnych, w tym sypialni, w istniejącej noclegowni lub domu dla bezdomnych.
Znowelizowany katalog rodzajów przedsięwzięć wspieranych finansowo przez państwo jest znacznie dłuższy. Warto jeszcze dodać, że na przykład obejmuje również tworzenie przez gminy lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy niestanowiących lokali socjalnych.
Wzrost zainteresowania
Nowe przepisy mają zwiększyć zainteresowanie gmin i innych pozyskiwaniem pomocy finansowej na realizację programu zapewnienia mieszkań dla osób najuboższych. Do tej pory nie przyniósł on oczekiwanych efektów. Z zakładanych na lata 2007-2008 19 tys. lokali socjalnych i mieszkań chronionych zrealizowano zaledwie 20 proc., a z planowanych 6 tys. miejsc w noclegowniach i domach dla bezdomnych tylko 4 proc. Założenia towarzyszące uchwaleniu ustawy z 2004 roku nie są realizowane nawet w połowie i nie udało się nawet wydać zabezpieczonych na ten cel środków.
WIĘKSZE DOFINANSOWANIE
Dofinansowania bank ma udzielać na podstawie umowy z inwestorem. Będzie ona określać przede wszystkim cel pomocy, kwotę wsparcia, termin jego uruchomienia oraz termin i sposób udokumentowania zakończenia realizacji przedsięwzięcia. W porównaniu z obecnymi zasadami, pomoc finansowa wzrośnie do poziomu 30-50 proc. kosztów inwestycji zależnie od rodzaju przedsięwzięcia z obecnych 20-40 proc. A zatem największe dofinansowanie sięgnie połowy kosztów. Co ważne, do kosztów przedsięwzięcia nie będą wliczane wydatki na uzbrojenie terenu.
IWONA JACKOWSKA
PODSTAWA PRAWNA
• Art. 1 i 5 ustawy o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, uchwalonej przez Sejm 9 stycznia 2009 r. Skierowana do Senatu.