Projekt ustawy o wspieraniu rodziny i systemie opieki zastępczej nad dzieckiem – przygotowany przez resort pracy przewiduje, iż rodziny zastępcze spokrewnione z dzieckiem (formowane przez dziadków lub rodzeństwo dzieci) przejdą pod nadzór gmin. Wskutek takiego podziału kompetencji, część środków na finansowanie zadań związanych z organizacją rodzin zastępczych trafiałaby do budżetów gminnych – w projekcie przewidziano mianowicie zwiększenie udziału gmin we wpływach z podatków.
Obecnie monopolistami w zakresie organizowania i finansowania opieki zastępczej są powiaty, jednak to nie argumenty finansowe stoją za sprzeciwem Związku Powiatów Polskich (ZPP) wobec projektowanych regulacji. A na pewno nie wyłącznie finansowe. ZPP podkreśla, że projektowana zmiana spowoduje rozbicie jednolitego dotąd systemu organizowania i nadzorowania opieki przez rodziny zastępcze. Położenie nacisku na rozwój rodzin spokrewnionych zablokować może powstawanie ich zawodowych odpowiedników – a to właśnie one bardzo często oferują lepszą i trwalszą opiekę.
Za wdrożeniem proponowanych zmian przemawiają względy praktyczne – twierdzi resort pracy. Gminne ośrodki pomocy społecznej mają zwykle lepszy kontakt z potencjalnymi rodzinami spokrewnionymi. Łatwiejsza jest więc ewaluacja szans takiej rodziny na zapewnienie dziecku opieki i wychowania w zastępstwie rodziców.
Projekt ustawy o wspieraniu rodziny i systemie opieki zastępczej nad dzieckiem jest obecnie konsultacjach społecznych. Czy ma szansę na realizację i komu przyniesie korzyści? Zapraszamy do dyskusji na forum.
Agnieszka Marek/Gazeta Prawna