Podstawową zasadą funkcjonowania każdej jednostki budżetowej jest więc brak związku między jej dochodami i wydatkami, co więcej, jednostka budżetowa, nawet jeśli osiągnie jakieś dochody (co nie jest jednak jej podstawowym celem), nie może ich przeznaczyć na ponoszone wydatki, ale musi odprowadzić je do odpowiedniego budżetu (państwa lub JST). Jest to tzw. metoda finansowania brutto. W myśl przepisów uofp od tej zasady istnieje wyjątek. Stanowią go jednostki budżetowe realizujące zadania oświatowe, w których na mocy ustawy o systemie oświaty organ stanowiący JST może podjąć decyzję o utworzeniu wydzielonego rachunku dochodów własnych.
FUNKCJONOWANIE WYDZIELONEGO RACHUNKU DOCHODÓW WŁASNYCH
1. Wyodrębniony rachunek dochodów własnych tworzyć mogą jednostki budżetowe prowadzące działalność określoną w ustawie o systemie oświaty.
2. Jednostki samorządowe mogą gromadzić na wyodrębnionym rachunku bankowym dochody określone w uchwale przez organ stanowiący JST, w szczególności pochodzące:
● ze spadków, zapisów i darowizn w formie pieniężnej na rzecz jednostki budżetowej (szkoły),
● z odszkodowań i wpłat za utracone lub uszkodzone mienie będące w zarządzie albo użytkowaniu jednostki budżetowej (szkoły).
3. Organ stanowiący JST, zgodnie z art. 223 ust. 2 uofp, ma obowiązek określić w uchwale:
● jednostki, które mogą gromadzić dochody na rachunku dochodów własnych,
● źródła pochodzenia tych środków, czyli źródła, z jakich dochody mogą być gromadzone na wydzielonym rachunku jako dochody własne szkoły,
● przeznaczenie dochodów własnych,
● sposób i tryb sporządzania planu finansowego dochodów własnych (planu dochodów i wydatków) oraz dokonywania zmian w tym planie i zasad jego zatwierdzania.
4. Szczególną zasadą jest obowiązek odprowadzania na rachunek JST niewykorzystanych do końca roku środków pieniężnych zgromadzonych na rachunku dochodów własnych. Środki finansowe pozostające na dzień 31 grudnia na wydzielonym rachunku dochodów własnych podlegają odprowadzeniu na rachunek JST w terminie do 5 stycznia następnego roku.
5. Dochody własne nie mogą być przeznaczane na finansowanie wynagrodzeń osobowych.
Ewidencja dochodów własnych w jednostkach oświatowych odbywa się na koncie 132 „Rachunek dochodów jednostek budżetowych”, które jest przeznaczone do ewidencji dochodów własnych tworzonych na opisanych zasadach określonych w art. 223 uofp. Zasady ewidencji na koncie 132 przedstawiono na schemacie 5.
Polecamy: Forum
SCHEMAT 5. Ewidencja dochodów własnych
Zobacz również: Zasady ewidencji pozabilansowej jednostki oświatowej