Na jakiej podstawie musi orzekać Samorządowe Kolegium Odwoławcze?
Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w wyroku z dnia 26 czerwca 2014 r., sygn. akt I OSK 2915/12 (G.Prawna 2014/123/5) stwierdził, iż: „Samorządowe Kolegium Odwoławcze nie może odmówić zastosowania przepisu rozporządzenia, nawet jeżeli uzna, że jest on niezgodny z ustawą, na podstawie której wydano akt wykonawczy.”
Wynika z powyższego, iż SKO zobowiązane jest orzekać na podstawie przepisów, które w jej ocenie są sprzeczne z aktem wyższego rzędu, tj. ustawą, ratyfikowaną umową międzynarodową, czy nawet Konstytucją RP. Wyżej cytowane orzeczenie w sposób znaczący ogranicza kognicję SKO, tj. jej możliwość orzekania. Dodatkowo w moim przekonaniu jest sprzeczne z zasadą praworządności. SKO działa wyłącznie w granicach i na podstawie prawa. Jednakże zmuszona jest stosować przepisy, które winny być usunięte z obrotu prawnego, gdyż są sprzeczne z aktem prawnym wyższego rzędu.
Autor: Przemysław Naworol - aplikant adwokacki
Zobacz również: Decyzja o warunkach zabudowy w postępowaniu odwoławczym