Samorządowe Centra Usług Wspólnych (CUW) to jednostki organizacyjne powołane na mocy nowelizacji ustawy o samorządzie gminnym i niektórych innych ustaw, która weszła w życie w dniu 1 stycznia 2016 roku. Celem niniejszego badania jest zebranie oraz przeanalizowanie pierwszych doświadczeń samorządów we wdrażaniu i funkcjonowaniu CUW. W ramach przeprowadzonego badania zweryfikowano: (1) skalę funkcjonowania CUW w Polsce, (2) zakres ich działania, (3) szanse i bariery związane z wdrażaniem tych rozwiązań oraz (4) możliwe scenariusze ich dalszego rozwoju. Kluczowym partnerem przy realizacji prowadzonych badań był Związek Powiatów Polskich.
Jednostki publiczne, w szczególności samorządowe, coraz częściej wykorzystują nowoczesne narzędzia organizacji i realizacji określonych usług administracyjnych i finansowych. W przypadku powiatów możemy stwierdzić, że okazały się one bardzo otwarte na innowacyjne narzędzie zarządzania – zauważyli autorzy raportu. W ponad 30% przebadanych powiatów decyzje o powołaniu CUW zostały już podjęte. Wciąż jednak istnieje duży potencjał w zakresie rozwoju tego narzędzia.
Zobacz: Prawo administracyjne
Opracowanie składa się z kilku części - statystycznej, w której przedstawiono skalę obowiązywania narzędzia i zakres wspólnej usługi, jak również wniosków i rekomendacji dla władz samorządu powiatowego. W raporcie zwrócono uwagę na bariery organizacyjne i kompetencyjne, które wpływają na ostateczny sukces CUW w strukturach samorządowych. Jak zwrócili uwagę autorzy - CUW jest przykładem narzędzia z obszaru zarządzania, które do tej pory z sukcesem funkcjonowało w sektorze prywatnym. Dlatego skuteczne jego wdrożenie w sektorze publicznym wymaga wzmocnienia kompetencyjnego pracowników CUW. W szczególności istotne są kompetencje kierownicze kierowników samorządowych jednostek organizacyjnych. Związek Powiatów Polskich mógłby z powodzeniem zrealizować rolę centrum kompetencyjnego CUW dla powiatów, które wdrażają wskazane rozwiązanie. Ważnym elementem wspierającym byłoby także przygotowanie podręcznika wdrożeniowego dla jednostek samorządu terytorialnego, zawierającego nie tylko zagadnienia prawne, ale także organizacyjne i ewaluacyjne.
Zapraszamy do zapoznania się z całym raportem, który znajduje się TUTAJ