Pamiętamy lukę prawną pozwalającą otrzymać 12 000 zł dodatku węglowego zamiast 3000 zł. Rodzina mieszkająca w jednym domu udawała przed urzędem 4. osobne rodziny i każda z nich otrzymywała po 3000 zł. Czy taką lukę w przepisach mamy też w dodatku osłonowym w 2024 r.?
- Kilka dodatków osłonowych na jeden adres – jak zrobić to legalnie?
- Aktywny wzór wniosku o dodatek osłonowy - wypełnij na komputerze
- Nieaktywny wzór wniosku o dodatek osłonowy na 2024 r. (ściągnij PDF)
- Jak urzędy sprawdzą, że są dwa gospodarstwa domowe pod jednym adresem?
- Jak wykazać że kilka rodzin mieszka pod jednym adresem?
- Urzędy wykorzystają wyroki NSA dla sprawdzenia, ile rodzin mieszka pod jednym dachem
- Ile wynosi dodatek osłonowy w 2024 r.
- Ile wynosi podwyższony dodatek osłonowy?
I tak, i nie. Przepisy o dodatku osłonowym zawierają to samo rozwiązanie, co ustawa o dodatku węglowym. Kilka rodzin „spod jednego adresu” może otrzymać osobne dodatki osłonowe (nie ma górnego limitu rodzin - mogą być trzy cztery itd. prawdziwe, a nie "prawdziwe" rodziny). Ale możliwości nadużyć są ograniczone. Gminy, które będą rozpatrywały tego typu wnioski są zaprawione w takich sprawach. Mają duże doświadczenie "po" dodatku węglowym.
Kilka dodatków osłonowych na jeden adres – jak zrobić to legalnie?
Odpowiedzi na to pytanie udzielamy z takim zastrzeżeniem – zakładamy, że prezydent A. Duda za kilka dni podpisze ustawę z przepisami wprowadzającymi dodatek osłonowy na 2024 r. O tym problemie jak i o samym dodatku osłonowym na 2024 r. więcej w artykule:
A teraz odpowiedź na pytanie:
Dodatek osłonowy nie otrzymuje ‘rodzina’, a ‘gospodarstwo domowe’. Przyjmuje się, że są to osoby fizyczne oraz osoby z nimi spokrewnione lub niespokrewnione, pozostające w faktycznym związku, wspólnie z nimi zamieszkujące i gospodarujące.
Dwie rodziny mieszkające pod jednym adresem mogą otrzymać osobne dodatki osłonowe w sposób legalny. W 2024 r., dwa dodatki osłonowe mogą otrzymać:
- dwie rodziny mieszkające w jednym domu albo mieszkaniu,
- dwie pary studenckie żyjące w nieformalnych związkach w jednym mieszkaniu,
- brat mieszkający obok zamężnej siostry,
- rozwiedzione małżeństwo, gdy byli małżonkowie mieszkają razem w jednym mieszkaniu,
- małżonkowie w separacji.
Przykład
Dom ma piętro. Na parterze mieszka wdowa lat 67 (emerytka - emerytura 2000 zł). Na piętrze jej córka z mężem i czwórką dzieci (poniżej 1500 zł dochodu na osobę). Mamy tu dwa osobne gospodarstwa domowe. I istnieje prawna możliwość wypłaty dwóch dodatków (zależy od złożenia dwóch wniosków spod jednego adresu). Dom jest opalany węglem. Więc wdowa otrzyma 286 zł, a rodzina jej córki 822,25 zł.
Wykaz limitów dla dodatku osłonowego na końcu artykułu. Pieniądze z dodatku możesz wydać na dowolny cel.
Aktywny wzór wniosku o dodatek osłonowy - wypełnij na komputerze
Nieaktywny wzór wniosku o dodatek osłonowy na 2024 r. (ściągnij PDF)
Jak urzędy sprawdzą, że są dwa gospodarstwa domowe pod jednym adresem?
Podkreślamy, że nie ma takiego sprawdzenia w momencie złożenia wniosku o wypłatę dodatku osłonowego. We wniosku oświadczysz, że tworzysz rodzinę i wskazujesz z kim. Ewentualne sprawdzenie tego przez gminę, odbędzie się później.
Obowiązują tu wskazówki sformułowane przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska. W wielu pismach z 2022 r. powielanych przez gminy w całej Polsce, czytamy:
„Dla stwierdzenia, że wskazane we wniosku osoby prowadzą gospodarstwo domowe wieloosobowe, muszą one wspólnie zamieszkiwać, gospodarować (np. wykonywać wspólnie obowiązki domowe, ponosić wspólnie koszty utrzymania tego gospodarstwa itd.) oraz pozostawać w faktycznym związku (współdziałać w celu zaspokojenia wspólnych potrzeb życiowych).”
Mamy tu kluczowe słowa:
- wspólne gospodarowanie, czego dowodzą wspólni obowiązki domowe i wspólnie koszty utrzymania,
- współdziałać w celu zaspokojenia wspólnych potrzeb życiowych – np. wspólna budowa domu, remont mieszkania, zakup samochodu, wyjazd wakacyjny
Jak wykazać że kilka rodzin mieszka pod jednym adresem?
Przykłady dowodów, że pod jednym adresem mieszka kilka rodzin, są np. takie:
- wspólne ponoszenie kosztów żywności, jedzenia, opłat (kablówka, śmieci, Internet, energia, paliwo do samochodu),
- kilka liczników energii w domu albo abonamentów na kablówkę,
- wspólne opłacanie wyjazdów urlopowych,
- opieka nad osobą chorą albo niepełnosprawną.
Katalog tych dowodów jest otwarty. Urząd uwzględni każdy potwierdzający wspólne gospodarowanie i współdziałanie w celu zaspokojenia wspólnych potrzeb życiowych.
Urzędy wykorzystają wyroki NSA dla sprawdzenia, ile rodzin mieszka pod jednym dachem
Przykładem jest wyrok NSA z 2017-02-08 (I OSK 1483/16)wskazujący jak rozumieć definicję wspólnego gospodarowania:
„Wspólnie gospodarować oznacza wspólne prowadzenie gospodarstwa domowego. Cechami charakterystycznymi dla prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego może być udział i wzajemna ścisła współpraca w załatwianiu codziennych spraw związanych z prowadzeniem domu, niezarobkowanie i pozostawanie w związku z tym na całkowitym lub częściowym utrzymaniu osoby, z którą prowadzi się gospodarstwo domowe, a wszystko dodatkowo uzupełnione cechami stałości, które tego typu sytuację charakteryzują. Na okoliczność wspólnego gospodarowania składają się różne elementy, jak ponoszenie kosztów i opłat za mieszkanie, opieka udzielana w chorobie, wykonywanie zwykłych czynności związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego, dysponowanie wspólnym dochodem z przeznaczeniem na zaspokojenie potrzeb życiowych.”
Ile wynosi dodatek osłonowy w 2024 r.
Dodatek osłonowy wynosi w 2024 r. po zastosowaniu wzoru:
- 228,8 zł dla gospodarstwa domowego jednoosobowego (w 2022 r. i 2023 r. było 400 zł);
- 343,2 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z 2 do 3 osób (w 2022 r. i 2023 r. było 600 zł);
- 486,2 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z 4 do 5 osób (w 2022 r. i 2023 r. było 850 zł);
- 657,8 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z co najmniej 6 osób (w 2022 r. i 2023 r. było 1150 zł).
Dodatek osłonowy był tylko w 2022 r. Dla części osób przesunęła się wypłata na 2023 r. Nie była zwaloryzowana.
Ile wynosi podwyższony dodatek osłonowy?
Przepisy przewidują także podwyższony dodatek osłonowy:
- 286 zł dla gospodarstwa domowego jednoosobowego (w 2022 r. i 2023 r. było 500 zł);
- 429 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z 2 do 3 osób (w 2022 r. i 2023 r. było 750 zł);
- 607,75 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z 4 do 5 osób (w 2022 r. i 2023 r. było 1062,50 zł);
- 822,25 zł dla gospodarstwa domowego składającego się z co najmniej 6 osób (w 2022 r. i 2023 r. było 1437,50 zł).