Odpowiedź
Tak, dotację oświatową można przeznaczyć na wydatki związane z zarządzaniem czy też z obsługą finansową działalności szkoły niepublicznej.
Uzasadnienie
Podstawową działalnością szkoły jest kształcenie, wychowanie i opieka. Jednak, oprócz zadań podstawowych, placówka ta wykonuje zadania o charakterze pomocniczym (np. zatrudnianie personelu, prowadzenie spraw finansowych) i zarządczym (np. sprawowanie nadzoru pedagogicznego), które są niezbędne do prawidłowej realizacji procesu dydaktycznego. Na realizację tych zadań niepubliczne placówki oświatowe otrzymują dotacje z budżetu odpowiednio gminy lub powiatu. Środki te są przekazywane na rachunek bankowy placówki w 12 częściach w terminie do ostatniego dnia każdego miesiąca, z wyjątkiem części za grudzień, która jest przekazywana w terminie do 15 grudnia.
Najbardziej aktualna na rynku książka dotycząca klasyfikacji budżetowej
W ramach dofinansowania realizacji zadań szkoły lub placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej mieści się w zasadzie cała podstawowa działalność szkoły lub placówki, a w konsekwencji z dotacji mogą być finansowane wszystkie wydatki związane z jej funkcjonowaniem, w tym dotyczące obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej. Oznacza to, że wydatki związane z zarządzaniem czy obsługą ekonomiczno-finansowo-administracyjną działalności oświatowej są niezbędne do zrealizowania procesu dydaktycznego (wyrok WSA w Białymstoku z 2 kwietnia 2014 r., sygn. akt I SA/Bk 634/13).
Zobacz również: Alternatywne źródła finansowania zadań oświatowych
Zgodnie z art. 90 ust. 3d ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty, dotacje dla niepublicznych placówek są przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego lub placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej. Środki z dotacji mogą być wykorzystane wyłącznie na:
1) pokrycie wydatków bieżących szkół, przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego i placówek, obejmujących każdy wydatek poniesiony na cele działalności szkoły, przedszkola, innej formy wychowania przedszkolnego lub placówki, w tym na wynagrodzenie osoby fizycznej prowadzącej szkołę, przedszkole, inną formę wychowania przedszkolnego lub placówkę, jeżeli odpowiednio pełni funkcję dyrektora szkoły, przedszkola lub placówki albo prowadzi zajęcia w innej formie wychowania przedszkolnego, z wyjątkiem wydatków na inwestycje i zakupy inwestycyjne, zakup i objęcie akcji i udziałów lub wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego;
2) zakup środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, obejmujących:
● książki i inne zbiory biblioteczne,
● środki dydaktyczne służące procesowi dydaktyczno-wychowawczemu realizowanemu w szkołach, przedszkolach i placówkach,
● sprzęt sportowy i rekreacyjny,
● meble,
● pozostałe środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne o wartości nieprzekraczającej wielkości ustalonej w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych, dla których odpisy amortyzacyjne są uznawane za koszt uzyskania przychodu w 100% ich wartości, w momencie oddania do używania.
Zatem z dotacji nie można sfinansować wydatków na inwestycje i zakupy inwestycyjne, zakup i objęcie akcji i udziałów lub wniesienie wkładów do spółek prawa handlowego.
W myśl art. 252 ust. 1 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, dotacje udzielone z budżetu jednostki samorządu terytorialnego, wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem lub pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości, podlegają zwrotowi do budżetu wraz z odsetkami.
ANNA RYL
ekspert w dziedzinie prawa, w szczególności prawa pracy i podatków
PODSTAWY PRAWNE
● art. 252 ust. 1 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (j.t. Dz.U. z 2013 r. poz. 885; ost. zm. Dz.U. z 2014 r. poz. 1146)
● art. 90 ust. 3d ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j.t. Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572; ost. zm. Dz.U. z 2014 r. poz. 1198)
Polecamy serwis: Oświata