Zgodne z prawem są nawet konsultacje, w których wzięło udział tylko kilku mieszkańców sołectwa – o ile uchwała o konsultacjach obowiązująca na terenie gminy stanowi, że konsultacje są ważne bez względu na liczbę uczestniczących osób uprawnionych do udziału w zebraniu wiejskim.
Ilu mieszkańców na zebraniu wiejskim spełnia wymóg konsultacji?
W ostatnich latach NSA wydał kilkanaście wyroków rozstrzygających problem, jak prawidłowo przeprowadzić konsultacje z mieszkańcami w sprawie uchwalenia zmian w statucie sołectwa.
Organizację i zakres działania jednostki pomocniczej określa rada gminy odrębnym statutem, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami. Wymóg konsultacji wprowadził art. 35 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.). Przepis nie zawiera tu słowa „może” –konsultacje społeczne są więc obligatoryjne.
Konsultacje na podstawie art. 35 ust. 1 u.s.g. przeprowadza się zgodnie z postanowieniami uchwały rady gminy, ustalającej zasady i tryb przeprowadzania konsultacji. Brak przeprowadzenia konsultacji z mieszkańcami jednostek pomocniczych, poprzedzających podjęcie uchwały, prowadzi do uznania, że doszło do istotnego naruszenia prawa, które musi skutkować stwierdzeniem nieważności całej uchwały (taką interpretację znajdziemy np. w uzasadnieniu wyroku NSA z 29 lipca 2020 r., sygn. akt II OSK 852/20).
Fragment artykułu pochodzi z kompleksowej bazy wiedzy INFORLEX Administracja. Czytaj więcej w INFORLEX > > >
Paweł Skoczanik
art. 5a ust. 1, art. 35 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2024 r. poz. 1465; ost.zm. Dz.U. z 2024 r. poz. 1940)