REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Postanowienia w postępowaniu administracyjnym. Co się zmieniło od 13 lipca 2025 r.?

Subskrybuj nas na Youtube
Dołącz do ekspertów Dołącz do grona ekspertów
Zbigniew Cieślak
Radca prawny
Chałas i Wspólnicy
Kancelaria Prawna
Postanowienia w postępowaniu administracyjnym po zmianach
Postanowienia w postępowaniu administracyjnym po zmianach
shutterstock

REKLAMA

REKLAMA

13 lipca 2025 r. weszły w życie ważne zmiany w Kodeksie postępowania administracyjnego. Kiedy mają zastosowanie? Czy dotyczą również postępowań podatkowych? Odpowiadamy na najważniejsze pytania.

Zmiana dot. postanowień wydawanych w postępowaniach regulowanych w KPA

W dniu 13 lipca 2025 r. weszły w życie zmiany w Kodeksie postępowania administracyjnego (dalej: „k.p.a.”) i w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: „Ppsa”) dotyczące postanowień wydawanych w postępowaniach administracyjnych regulowanych w k.p.a. Wprowadzone zostały ustawą z dnia 21 maja 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego (dalej: „ustawa deregulacyjna”).

REKLAMA

Ważne

Zmienione przepisy znajdą zastosowanie do spraw wszczynanych od dnia 13 lipca 2025 r. (art. 31 ust. 1 ustawy deregulacyjnej).

Sprzeciw od postanowienia

Nadano nowe brzmienie art. 124 oraz art. 125 § 1 i § 3 k.p.a. w których dodano instytucję sprzeciwu od postanowienia. Regulacja ta jest ściśle powiązana ze zmianami dokonanymi w Ppsa.

REKLAMA

Dotychczas nie było możliwe wniesienie sprzeciwu od postanowienia wydanego w postępowaniu zażaleniowym, w którym w całości uchylone zostało postanowienie organu pierwszej instancji i sprawę przekazano temu organowi do ponownego rozpoznania. Obecnie wprowadzono taką możliwość. Rozszerzono w ten sposób regulację obejmującą dotychczas jedynie decyzje.

Nadano nowe brzmienie art. 3 ust. 2 pkt 2a Ppsa: Sądy administracyjne orzekają także w sprawach sprzeciwów od decyzji wydanych na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz w sprawach sprzeciwów od postanowień, do których odpowiednie zastosowanie ma przepis art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego. Dodano także art. 64f Ppsa o treści: Od postanowienia, do którego odpowiednie zastosowanie ma przepis art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści postanowienia może wnieść od niego sprzeciw, zwany dalej "sprzeciwem od postanowienia". Przepisy art. 64b-64e stosuje się odpowiednio.

Dalszy ciąg materiału pod wideo

Co oznaczają nowe przepisy?

Ustawodawca nakazał odpowiednio stosować m.in. art. 64b Ppsa. Oznacza to, że:

1) sprzeciw od postanowienie wnosi się w terminie czternastu dni od dnia doręczenia skarżącemu postanowienia;

2) sprzeciw od postanowienia wnosi się za pośrednictwem organu, którego postanowienie jest przedmiotem sprzeciwu, a organ przekazuje sprzeciw od decyzji sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy w terminie czternastu dni od dnia jego otrzymania;

REKLAMA

3) termin 14 dniowy uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła sprzeciw od postanowienia wprost do sądu administracyjnego; w takim przypadku sąd niezwłocznie wzywa organ, który wydał zaskarżone postanowienie, do przekazania sądowi kompletnych i uporządkowanych akt sprawy, a wówczas organ przekazuje sądowi kompletne i uporządkowane akta sprawy w terminie czternastu dni od dnia otrzymania wezwania;

4) organ, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić sprzeciw od decyzji w całości w terminie czternastu dni od dnia jego otrzymania, uchylając zaskarżone postanowienie i wydając nowe postanowienie.

Jak sąd rozpoznaje sprzeciw od postanowienia?

Na wniosek strony, sąd – na posiedzeniu niejawnym - może nałożyć grzywnę na organ, który nie stosuje się do obowiązków przekazania akt w zakreślonym terminie.

Jeżeli organ nie przekazał sądowi sprzeciwu od postanowienia, mimo wymierzenia grzywny, sąd rozpoznaje sprawę na podstawie nadesłanego przez skarżącego odpisu sprzeciwu od postanowienia.

Ustawodawca rozszerzył stosowanie art. 64d na rozpoznawany przez sąd sprzeciw od postanowienia. Oznacza to, że sąd rozpoznaje sprzeciw od postanowienia w składzie jednoosobowym na posiedzeniu niejawnym, w terminie trzydziestu dni od dnia wpływu sprzeciwu od decyzji. Termin ten prawidłowo uznaje się za termin instrukcyjny. Warto odnotować w tym miejscu podnoszone w literaturze wątpliwości, co do tak krótkiego terminu rozpoznania sprzeciwu przez sąd.

Zgodnie z dodanymi ustawą deregulacyjną przepisami, od wyroku uwzględniającego sprzeciw od postanowienia nie przysługuje środek odwoławczy.

Gdy sprzeciw zostanie oddalony, możliwe jest wniesienie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do skargi kasacyjnej mają zastosowanie przepisy Ppsa dotyczące tej instytucji. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżone postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Obowiązuje przymus adwokacko-radcowski.

Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w składzie jednego sędziego, na posiedzeniu niejawnym. Jako zasadę ustalono trzydziestodniowy termin na rozpoznanie sprzeciwu od postanowienia. Przepis ten należy uznać za instrukcyjny.

Opłata od sprzeciwu od postanowienia nie jest wyodrębniona w obecnie obowiązujących przepisach, dlatego niezbędne będzie dokonanie stosownej zmiany w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U.2021.535).

Czy nowe przepisy stosuje się do postępowań podatkowych?

Na koniec warto dodać, że omawiane zmiany nie dotyczą postępowań podatkowych regulowanych przepisami Ordynacji podatkowej.

oprac. Wioleta Matela-Marszałek
Zapisz się na newsletter
Śledź na bieżąco nowe inicjatywy, projekty i ważne decyzje, które wpływają na Twoje życie codzienne. Zapisz się na nasz newsletter samorządowy.
Zaznacz wymagane zgody
loading
Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich
Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj.
success

Potwierdź zapis

Sprawdź maila, żeby potwierdzić swój zapis na newsletter. Jeśli nie widzisz wiadomości, sprawdź folder SPAM w swojej skrzynce.

failure

Coś poszło nie tak

Źródło: INFOR

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

© Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A.

REKLAMA

Sektor publiczny
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
Naklejka o wadliwej segregacji - orzeczenia sądów

Naklejka informacyjna na pojemnikach na śmieci o wadliwej segregacji nie spełnia wymogów prawnych powiadomienia właściciela nieruchomości o naruszeniu zasad segregacji odpadów komunalnych. W najnowszych wyrokach sądy administracyjne jasno wskazują, że jest to tylko sygnał o stwierdzonych nieprawidłowościach.

Nowy minister rolnictwa zapowiada reformy: wsparcie dla aktywnych rolników, mniej biurokracji, silna pozycja Polski w UE

Minister Stefan Krajewski w pierwszym tygodniu urzędowania zapowiedział konkretne działania na rzecz polskiego rolnictwa. Stawia na wsparcie dla aktywnych rolników, deregulację przepisów, ochronę produkcyjnej funkcji wsi i silny głos Polski w unijnych negocjacjach handlowych. „Nowa siła rolnictwa” ma opierać się na współpracy resortu z instytucjami i rolnikami.

Postanowienia w postępowaniu administracyjnym. Co się zmieniło od 13 lipca 2025 r.?

13 lipca 2025 r. weszły w życie ważne zmiany w Kodeksie postępowania administracyjnego. Kiedy mają zastosowanie? Czy dotyczą również postępowań podatkowych? Odpowiadamy na najważniejsze pytania.

Zeszliśmy poniżej 20 tys. urodzeń dzieci miesięcznie. Ekspert wskazuje przyczynę niskiej dzietności

Ekspert ds. demografii Mateusz Łakomy w rozmowie z PAP zwrócił uwagę na stały trend spadku urodzeń. Przyczynę upatruje w trudnościach Polek i Polaków z wchodzeniem w związki.

REKLAMA

Pies na plaży? Ratownicy MOPR ostrzegają

Ratownicy przypominają, że psy i inne zwierzęta nie mają wstępu na mazurskie plaże pilnowane przez MOPR.

Jak ustalać progi dochodowe uprawniające do świadczeń z ZFŚS?

Czy przepisy określają sposób ustalania progów dochodowych na potrzeby ustalania wysokości świadczeń socjalnych? Prezentujemy najważniejsze zasady na praktycznym przykładzie.

Doręczenia w postępowaniu administracyjnym. Co się zmieniło od 13 lipca 2025 r.?

Nowe przepisy dotyczące doręczeń wypełniają lukę, która istniała w dotychczasowej regulacji. Czy doręczanie pism przez organy będzie łatwiejsze?

Święcona woda przyczyną zachorowań na cholerę

Z najnowszych danych WHO wynika, że od początku tego roku do 25 maja odnotowano na świecie 211 678 przypadków cholery oraz 2754 zgonów w 26 krajach, głównie w Afryce i Azji. W Europie dotychczas odnotowano pojedyncze przypadki zachorowania na cholerę.

REKLAMA

Koniec pobłażania dla agresji wobec lekarzy – nowe wytyczne Prokuratora Generalnego [PDF]

Wzrost liczby przypadków agresji wobec pracowników ochrony zdrowia skłonił Prokuratora Generalnego do wydania jednoznacznych wytycznych w sprawie prowadzenia postępowań karnych w takich sprawach. Naczelna Izba Lekarska z zadowoleniem przyjęła tę decyzję, podkreślając, że to efekt długofalowych działań środowiska lekarskiego na rzecz poprawy bezpieczeństwa.

Stanowisko NIL z 2023 r. ws. biorezonansu

W przestrzeni publicznej coraz częściej pojawiają się doniesienia o stosowaniu terapii biorezonansu magnetycznego – metody, która zyskuje popularność zarówno wśród zwolenników medycyny alternatywnej, jak i osób poszukujących niekonwencjonalnych sposobów leczenia różnych dolegliwości. Przypominamy stanowisko Rady Ekspertów Naczelnej Izby Lekarskiej z sierpnia 2023 r.

REKLAMA