Ustawa o finansowaniu wspólnej polityki rolnej na lata 2023-2027 określa zasady uruchamiania unijnych środków przeznaczonych na wsparcie rolnictwa w Polsce. Prezydent Andrzej Duda podpisał ją 20 lutego.
Ustawa o finansowaniu wspólnej polityki rolnej, którą Sejm uchwalił 26 stycznia dostosowuje polskie prawo do unijnych przepisów w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej na lata 2023-2027. Chodzi o unijne rozporządzenia w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych. Ustawa wejdzie w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Kto będzie wykonywał zadania związane z uruchamianiem środków
Ustawa określa właściwość organów w zakresie uruchamiania środków publicznych pochodzących z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW). Zadania związane z uruchamianiem środków pochodzących z europejskich funduszy rolnych wykonywać będzie Minister Finansów, przy udziale Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Minister Finansów będzie m.in. przyznawał i cofał jednostce organizacyjnej akredytacje i tymczasowe akredytacje jako agencji płatniczej. Funkcję agencji płatniczej pełnić będzie Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Jednostką certyfikującą będzie Szef Krajowej Administracji Skarbowej.
Jakie zasady uruchamiania środków
W nowej ustawie są też przepisy dotyczące zasad uruchamiania środków z budżetu państwa na wyprzedzające współfinansowanie kosztów kwalifikowanych oraz wyprzedzające finansowanie pomocy finansowej w ramach interwencji objętych Planem Strategicznym, a także pomocy technicznej.
Środki z europejskich funduszy przekazywane będą do ARiMR na wniosek Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na podstawie zapotrzebowań składanych przez agencję. Natomiast pieniądze na współfinansowanie krajowe i przejściowe wsparcie krajowe będą przekazywane ARiMR przez ministra rolnictwa w formie dotacji celowej.
Warunki i tryb przekazywania ARiMR środków z EFRG i EFRROW, współfinansowania krajowego i przejściowego wsparcia krajowego oraz sposób postępowania ze środkami odzyskanymi od beneficjentów zostaną określone w rozporządzeniu Ministra Finansów w porozumieniu z Ministrem Rolnictwa i Rozwoju Wsi.
Zgodnie z ustawą z wyprzedzającego finansowania kosztów kwalifikowalnych będą mogły korzystać jednostki samorządu terytorialnego realizujące operacje, których przedmiotem jest postępowanie scaleniowe i zagospodarowanie poscaleniowe.
Kto będzie mógł otrzymać finansowanie wyprzedzające
Jednostki samorządu terytorialnego, instytuty badawcze, instytuty działające w ramach Sieci Badawczej Łukasiewicz, jednostki doradztwa rolniczego, uczelnie i lokalne grupy działania będą mogły otrzymywać środki na wyprzedzające finansowanie. Środki na realizację operacji w ramach tych instrumentów będą uruchamiane w formie oprocentowanych pożyczek z Banku Gospodarstwa Krajowego. Szczegółowe warunki, tryb i terminy udzielania takich pożyczek określi Rada Ministrów w drodze rozporządzenia.
Wysokość wyprzedzającego finansowania pomocy będzie określał beneficjent we wniosku o przyznanie pomocy. Wysokość tego finansowania nie będzie mogła być wyższa od współfinansowania krajowego określonego dla danego instrumentu wsparcia. (PAP)