Zgodnie z art. 24 ust. 5 ustawy z 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz.U. z 2007 r. nr 231, poz. 1700) agencja może nieodpłatnie przekazać na własność jednostce samorządu terytorialnego nieruchomości wchodzące w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa przeznaczone na cele związane z inwestycjami infrastrukturalnymi służącymi wykonywaniu jej zadań własnych. Przez określenie - inwestycja infrastrukturalna - należy rozumieć inwestycję, którą jednostka samorządu terytorialnego zamierza realizować na nieruchomości przekazanej przez agencję oraz w ramach zadań własnych, mających charakter użyteczności publicznej, tj. prowadzących do zaspokojenia zbiorowych potrzeb mieszkańców w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych.
Agencja nie ma obowiązku nieodpłatnego przekazywania nieruchomości zasobu na własność w każdym przypadku, gdy jednostka samorządu terytorialnego zwróci się z takim wnioskiem. Aby agencja mogła nieodpłatnie przekazać na rzecz jednostki samorządu terytorialnego nieruchomość zasobu, jednostka ta musi wykazać, iż ponad wszelką wątpliwość będzie na niej realizowana inwestycja infrastrukturalna służąca wykonaniu jej zadań własnych. Przedstawienie jedynie planu zagospodarowania przestrzennego jest niewystarczające. Ponadto jednostka samorządu terytorialnego musi wykazać, iż realizacja inwestycji nie może być zrealizowana na gruntach komunalnych, oraz określić na podstawie stosownej dokumentacji powierzchnię niezbędną do realizacji przedmiotowej inwestycji.
Powyższe warunki nie wynikają wyłącznie z woli Agencji Nieruchomości Rolnych, lecz stanowią wyraz nałożonego na agencję obowiązku polegającego na prawidłowym i racjonalnym gospodarowaniu powierzonym mieniem Skarbu Państwa.
Zgodnie z par. 7 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia ministra skarbu państwa z 26 stycznia 2007 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Agencji Nieruchomości Rolnych oraz gospodarki finansowej Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (Dz.U. z 2007 r. nr 24, poz. 159) agencja może udzielić jednostce samorządu terytorialnego bezzwrotnej pomocy finansowej w związku z budową, remontem oraz przebudową obiektów infrastruktury technicznej oraz innego majątku, przekazanych na podstawie art. 43 ust. 2, art. 44 i 48 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, bez uprzedniego doprowadzenia ich do należytego stanu technicznego. Taka pomoc może zostać udzielona wyłącznie wówczas, gdy gmina, przejmując daną nieruchomość, przejmuje ciążące dotychczas na agencji obowiązki związane np. z dostawą mediów. Wysokość bezzwrotnej pomocy nie może być większa niż wysokość kosztów, jakie musiałaby ponieść agencja, doprowadzając nieodpłatnie przekazaną nieruchomość do należytego stanu technicznego (na podstawie odpowiedzi na interpretację 3502).
KAZIMIERZ PLOCKE
sekretarz stanu Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi
PODSTAWA PRAWNA
• Ustawa z 19 października 1991 r. o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa (Dz.U. z 2007 r. nr 231, poz. 1700).
• Rozporządzenia ministra skarbu państwa z 26 stycznia 2007 r. w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej Agencji Nieruchomości Rolnych oraz gospodarki finansowej Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (Dz.U. z 2007 r. nr 24, poz. 159).