Podwyższenie opłaty za wyżywienie oraz za pobyt dziecka w gminnym żłobku

Dziennik Gazeta Prawna
Największy polski dziennik prawno-gospodarczy
rozwiń więcej
Podwyższenie opłaty za wyżywienie oraz za pobyt dziecka w gminnym żłobku./ fot. Fotolia
Podwyższenie opłaty za wyżywienie oraz za pobyt dziecka w gminnym żłobku nie z mocą wsteczną. Radni mogą nadać moc wsteczną uchwale, wyłącznie gdy ma korzystne skutki dla jej adresatów.

Tak uznał wojewoda dolnośląski, który stwierdził nieważność jednego z zapisów, jakie znalazły się w uchwale rady miasta Lubomierz, ustalającej wysokość opłaty za wyżywienie oraz za pobyt dziecka w gminnym żłobku. Została ona podjęta na podstawie art. 59 ust. 2 ustawy z 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 409). Radni postanowili, że kwota wnoszona przez rodziców za przebywanie malucha w żłobku wzrośnie z 0,04 proc. do 0,07 proc. minimalnego wynagrodzenia za pracę. Natomiast należność za wyżywienie dziecka z 6,50 zł do 7,50 zł za każdy dzień. Jednocześnie radni określili, że uchwała wejdzie w życie po 14 dniach od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego, ale z mocą obowiązującą od 1 września br.

Zobacz: Pracownicy

Ta regulacja została właśnie zakwestionowana przez wojewodę. Organ nadzoru podkreślił, że uchwała jako akt prawa miejscowego powinna wejść w życie po 14 dniach od publikacji. Tymczasem ta, która podlegała analizie, została podjęta 14 sierpnia, a ogłoszona 27 sierpnia, co oznacza, iż wskazanie, że ma obowiązywać od 1 września, będzie skutkować nadaniem jej wstecznej mocy obowiązywania. Wojewoda podkreśla, że wprawdzie przepisy nie wykluczają możliwości nadania uchwale wstecznej mocy obowiązującej, lecz tylko jeżeli zasady demokratycznego państwa prawnego nie stoją temu na przeszkodzie. Przypomina też, że w przypadku korzystania z tego uprawnienia konieczne jest podanie prawnego oraz faktycznego uzasadnienia i przyjmuje się, że może je stanowić przyznanie jakichś praw podmiotom objętym uchwałą lub zniesienie nałożonych obowiązków.

Takiego warunku nie spełnia jednak uchwała radnych Lubomierza. Określenie nowej, wyższej stawki za pobyt dziecka w żłobku i jego wyżywienie nie może być uznane za działanie na korzyść adresatów aktu prawa miejscowego, bo prowadzi do pogorszenia sytuacji rodziców lub opiekunów maluchów uczęszczających do placówki. 

ORZECZNICTWO

Rozstrzygnięcie nadzorcze nr NK-N.4131.71.1.2019.MC wojewody dolnośląskiego z 13 września 2019 r. 

Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy INFOR Biznes. Kup licencję

autor: Michalina Topolewska

Sektor publiczny
Co robić w majówkę w Warszawie? Będzie dużo atrakcji
30 kwi 2024

Majówka w Warszawie. Jakie atrakcje czekają na warszawiaków i turystów w czasie długiego majowego weekendu? 

Eksperci ostrzegają: Ceny kakao będą dalej rosnąć. Konsekwencje dla rynku spożywczego i kosmetycznego
29 kwi 2024

Cena kakao na rynku jest w stanie stałego wzrostu, a prognozy nie napawają optymizmem. Według raportu UCE Research i WSB Merito, do końca roku cena kakao może przekroczyć 12-13 tysięcy dolarów za tonę, a nawet zbliżyć się do 15 tysięcy dolarów. Obecnie już przekracza 11 tysięcy dolarów za tonę. Co stoi za tym trendem i jakie konsekwencje to niesie?

Tak będzie wyglądała majówka w stolicy. Przegląd najważniejszych wydarzeń
29 kwi 2024

Zbliża się długi majowy weekend, a Warszawa szykuje się na wiele uroczystości i wydarzeń. Oto przegląd najważniejszych wydarzeń, które odbędą się w stolicy w najbliższych dniach.

Odpady budowlane i rozbiórkowe nie będą musiały być od razu segregowane. Jest projekt ustawy.
29 kwi 2024

Odpady budowlane i rozbiórkowe nie będą musiały być od razu segregowane. Zapobiegnie to wzrostowi kosztu ich odbioru oraz nielegalnemu porzucaniu śmieci. Samorządy będą też mogły otrzymać więcej środków z budżetu na likwidację nielegalnych wysypisk.

Bon energetyczny przyjęty przez rząd. Ma mieć wartość od 300 do 1200 zł
29 kwi 2024

Ustawa o bonie energetycznym została przyjęta przez Stały Komitet Rady Ministrów. Jak wynika z nowych regulacji bon energetyczny będzie świadczeniem dla gospodarstw domowych, których dochody nie przekraczają 2500 zł na osobę w gospodarstwie jednoosobowym, albo 1700 zł na osobę w gospodarstwie wieloosobowym. Wartość bonu energetycznego to przedział od 300 do 1200 zł.

Jak zapłacić 100 zł zamiast 460 zł za bilet z Warszawy do Wiednia? Rusza wielka akcja PKP Intercity
29 kwi 2024

Ministerstwo Infrastruktury informuje o kampanii "20 tysięcy biletów na 20 lat Polski w Unii Europejskiej", która inauguruje obchody rocznicy 20-lecia obecności Polski w UE w obszarze infrastruktury. W ramach promocyjnej oferty PKP Intercity będzie można nawet za 20 proc. ceny regularnej udać się pociągiem do Wiednia, Pragi, Berlina czy Budapesztu.

Majówka z mObywatelem. Zobacz, jak wykorzystać aplikację w hotelu, pociągu czy wypożyczalni sprzętu sportowego
29 kwi 2024

W okresie majówki, kiedy większość z nas planuje odpoczynek i wyrusza w podróż, warto pamiętać o wygodnych i bezpiecznych narzędziach. Aplikacja mObywatel to nie tylko cyfrowy portfel na dokumenty, ale także wszechstronny asystent, który ułatwia codzienne życie. Dlaczego warto spędzić majówkę z mObywatelem?

Wyroby medyczne wydawane na zlecenie – zmiana przepisów od 1 września 2024 r. Wózki inwalidzkie, ortezy, soczewki okularowe, obuwie ortopedyczne i inne
29 kwi 2024

Ministerstwo Zdrowia zamierza zmienić od 1 września 2024 r. przepisy rozporządzenia w sprawie wykazu wyrobów medycznych wydawanych na zlecenie. W tym celu powstał projekt rozporządzenia nowelizującego, opublikowany 29 kwietnia 2024 r. Jakie zmiany wynikają z tego projektu?

Bakterie na placach zabaw. Internetowa mapa pokazuje wyniki badań. Z czym ma styczność twoje dziecko?
29 kwi 2024

Naukowcy z Katolickiego Uniwersytetu Lubelskiego opublikowali wyniki badań dotyczących obecności bakterii na lubelskich placach zabaw. W formie interaktywnej mapy dostępnej na stronie placezabawpodlupa.pl, można teraz śledzić stan mikrobiologiczny tych miejsc. Co odkryli eksperci?

Rozpoczął się prawosławny Wielki Tydzień. W najbliższą niedzielę Wielkanoc
29 kwi 2024

Rozpoczęły się obchody Wielkiego Tygodnia Męki Pańskiej w kościele prawosławnym i innych obrządków wschodnich. Wielkanoc w tym roku wypada pięć tygodni po świętach katolickich, czyli 5 maja.  

pokaż więcej
Proszę czekać...