Obowiązek uiszczania opłat związanych z korzystaniem ze środowiska wynika wprost z przepisów prawa. Na podstawie art. 284 ust. 1 ustawy o prawie ochrony środowiska (Dz.U.2008.25.150) podmiot, który korzysta ze środowiska zobowiązany jest w pierwszej kolejności do ustalenia wysokości opłaty a następnie do uiszczenia jej na odpowiednim rachunku właściwego urzędu marszałkowskiego. Na mocy orzecznictwa sądów zasadą jest ponoszenie przez podmioty korzystające ze środowiska opłat za korzystanie ze środowiska, bez względu na to, czy wymaga to wydania pozwolenia na korzystanie ze środowiska, czy też nie. Obowiązek ponoszenia opłat wynika zatem z mocy samego prawa. W sytuacji, gdy konkretny podmiot we właściwym czasie nie ustali samodzielnie i nie uiści stosownej opłaty, wówczas obowiązek jej określenia w drodze decyzji administracyjnej obciąża marszałka województwa (wyrok SA w Łodzi z dnia 13 sierpnia 2008 r. II SA/Łd 371/08).
Podmioty uprawnione do ponoszenia opłat
Podmiotami korzystającymi ze środowiska mogą być zatem przedsiębiorcy (a także osoby prowadzące działalność wytwórczą w rolnictwie w zakresie upraw rolnych, chowu lub hodowli zwierząt, ogrodnictwa, warzywnictwa, leśnictwa i rybactwa śródlądowego oraz osoby wykonujące zawód medyczny w ramach indywidualnej praktyki lub indywidualnej specjalistycznej praktyki) jak również osoby fizyczne nieprowadzące działalności gospodarczej. Art. 284 ust. 2 ustawy określa, że w/w osoby fizyczne ponoszą opłaty za korzystanie ze środowiska w zakresie, w jakim korzystanie wymaga pozwolenia na wprowadzanie substancji lub energii do środowiska oraz pozwolenia wodnoprawnego na pobór wód. Warto nadmienić, iż podmiotem korzystającym ze środowiska jest również jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, ale której ustawa przyznaje zdolność prawną.
Zobacz również: Zadania jednostek samorządu terytorialnego w ochronie środowiska
Terminy uiszczania opłat
Ogromne znaczenie ma regulacja zwarta w art. 185 ust. 1 ustawy bowiem wynika z niego, iż opłat za korzystanie ze środowiska dokonuje się na podstawie obowiązujących stawek w okresie, w którym miało miejsce korzystanie ze środowiska. Oznacza to, że zmiany przepisów bądź opóźnienia w opłatach nie wpływają na wysokość stawek. Każdy podmiot uprawniony do wniesienia opłaty za dany rok kalendarzowy z tytułu korzystania ze środowiska jest zobowiązany dopełnić tej czynności do dnia 31 marca następnego roku jak również wszystkie wykazy zawierające informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska w roku poprzednim, wykorzystane do ustalenia wysokości opłat oraz wysokość tych opłat, zgodnie ze wzorami wykazów określonymi w rozporządzeniu Ministra Środowiska. Nie wnosi się opłat z tytułu wprowadzania gazów lub pyłów do powietrza, wprowadzania ścieków do wód lub do ziemi, poboru wód oraz składowania odpadów, których roczna wysokość wnoszona na rachunek urzędu marszałkowskiego nie przekracza 800 zł.
Sprawozdanie za korzystanie ze środowiska
Ministerstwo Gospodarki zamierza wprowadzić do obrotu prawnego ustawę o redukcji niektórych obciążeń administracyjnych w gospodarce, co powinno znacznie wpłynąć na płynność finansową przedsiębiorców. Obecnie podatnicy składali sprawozdania 2 razy do roku odpowiednio za I półrocze do końca lipca oraz za II półrocze do końca stycznia następnego roku w Urzędzie Marszałkowskim oraz w Wojewódzkim Inspektoracie Ochrony Środowiska. Po wprowadzonych zmianach sprawozdania składa się do dnia 31 marca następnego roku tylko do Marszałka Województwa. Ma to na celu znaczne odciążenie organów administracyjnych.
Zadaj pytanie na forum: Samorząd - Środowisko