Aktualny projekt
Zgodnie z informacjami zamieszczonymi na stronach internetowych Rządowego Centrum Legislacji, najbardziej aktualnym projektem ustawy o przekształceniu udziałów w użytkowaniu wieczystym gruntów na cele mieszkaniowe w udziały we własności gruntów, jest projekt z dnia 7 listopada 2016 roku [dalej także: „projekt z dnia 7 listopada 2016 roku”].
Zobacz: Gospodarka komunalna
Projekt ten zakłada „władcze, ustawowe przekształcenie udziałów w użytkowaniu wieczystym gruntów zabudowanych budynkami wielolokalowymi na cele mieszkaniowe we współwłasność gruntu na rzecz właścicieli lokali położonych w tych budynkach". [1] Regulacjami mają zostać objęte jednak nie tylko grunty, na których cel mieszkaniowy jest przeważający, czyli grunty zabudowane budynkami, w których lokale mieszkalne stanowią co najmniej połowę wszystkich lokali.
Prace nad projektem
Jak wskazują pracownicy Ministerstwa Budownictwa i Infrastruktury, prace nad projektem w dalszym ciągu trwają, zostanie on też jeszcze prawdopodobnie zmieniony. Wątpliwości wyrażają w szczególności przedstawiciele samorządu terytorialnego. Dotyczą one m.in. tego, jaki zakres ma przybrać przekształcenie.
Dla przykładu, w projekcie z dnia 7 listopada 2016 roku nie ma mowy, aby ustawa objęła zakresem swojego zastosowania również właścicieli domów jednorodzinnych. Jednakże, pomysł taki jest poważnie rozważany, jako możliwy do wprowadzenia.
Polecamy: Gazeta Samorządu i Administracji
Kwestią najbardziej istotną jest jednak odpłatność za przekształcenie.
Projekt z dnia 7 listopada 2016 roku przewiduje, że w przypadku przekształcenia udziału w użytkowaniu wieczystym związanego z lokalem mieszkalnym, opłatę wnosi się przez okres 20 lat liczony od dnia wejścia w życie ustawy. Oznacza to (przy założeniu, że wysokość opłat za użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowej oddanej na cele mieszkaniowe, wynosi 1% ceny nieruchomości), że opłata przekształceniowa w stosunku do takiego udziału będzie wynosiła łącznie 20% ceny nieruchomości (w przypadku jednorazowej zapłaty całości opłaty za przekształcenie nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, użytkownikom wieczystym będzie przysługiwała ustawowa bonifikata w wysokości 50%). Powyższy okres jest aktualny również w przypadku przekształcenia udziału związanego z miejscem postojowym lub garażem. W przypadku zaś przekształcenia udziału związanego z własnością lokalu innego niż mieszkalnego, opłata przekształceniowa ma być, zgodnie z projektem z dnia 7 listopada 2016 roku, wnoszona przez 33 lata.
Projektowane rozwiązania są w dalszym ciągu konsultowane m.in. z Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego i nie sposób na obecnym etapie przewidzieć, jaką formę ostatecznie przyjmą.
Jak wskazują przedstawiciele Ministerstwa Budownictwa i Infrastruktury, nie sposób też nawet w przybliżeniu wskazać, kiedy prace nad projektem ustawy się zakończą. Wyznaczony wstępnie, kolejny termin wejścia w życie ustawy (tj. dzień 1 lipca 2017 roku), wydaje się wątpliwy. Tym niemniej, pracownicy Ministerstwa podkreślają, że zależy im, żeby ustawa została uchwalona możliwie szybko.
[1] Pismo Ministra Infrastruktury i Budownictwa do Stałego Komitetu Rady Ministrów z dnia 8 listopada 2016 roku.
Wojciech Gwóźdź
aplikant radcowski, specjalizuje się w zakresie prawa administracyjnego ze szczególnym uwzględnieniem gospodarki nieruchomościami
Dr Krystian Ziemski & Partners Kancelaria Prawna spółka komandytowa w Poznaniu
Artykuł pochodzi z Portalu: www.prawodlasamorzadu.pl