Dzieje się tak dlatego, że praktycznie każdy rodzaj działalności prowadzonej przez jednostkę organizacyjną znajduje swój finał w komórce księgowości (ponieważ w zasadzie każdy dotyczy bezpośrednio lub pośrednio dysponowania składnikami majątkowymi jednostki).
W strukturze organizacyjnej jednostek sektora finansów publicznych stanowisko głównego księgowego jest zaliczane do stanowisk kierowniczych, co wiąże się z dodatkowymi wymaganiami stawianymi osobom je zajmującym. Oprócz specjalistycznego wykształcenia i praktyki zawodowej, od głównego księgowego wymaga się również nieposzlakowanej opinii, ponieważ w dużej mierze to od niego zależy prawidłowe i zgodne z prawem funkcjonowanie jednostki oraz właściwe dysponowanie środkami publicznymi.
W Poradniku omówione zostały prawa i obowiązki pracowników zatrudnionych w jednostkach sektora finansów publicznych na stanowiskach głównego księgowego budżetu państwa, głównego księgowego części budżetowej, skarbnika - głównego księgowego budżetu jednostki samorządu terytorialnego oraz głównego księgowego w jednostkach organizacyjnych sektora finansów publicznych (dalej nazywanych ogólnie głównymi księgowymi).
Głównym księgowym jednostki sektora finansów publicznych jest pracownik, któremu kierownik jednostki powierza obowiązki i odpowiedzialność w zakresie:
• prowadzenia rachunkowości jednostki,
• wykonywania dyspozycji środkami pieniężnymi,
• dokonywania wstępnej kontroli zgodności operacji gospodarczych i finansowych z planem finansowym,
• dokonywania wstępnej kontroli kompletności i rzetelności dokumentów dotyczących operacji gospodarczych i finansowych.
Celem Poradnika jest wskazanie najczęstszych problemów związanych z zatrudnianiem pracowników na stanowiskach głównych księgowych oraz powierzaniem im obowiązków w zakresie rachunkowości i gospodarki finansowej przez kierowników jednostek, a także wskazanie, w jaki sposób można rozwiązać te problemy w zgodzie z obowiązującym prawem.
Ważną sprawą jest także kontrasygnata głównego księgowego budżetu. Co oznacza złożony podpis, jaka odpowiedzialność się z tym wiąże oraz jakie umowy wymagają takiej kontrasygnaty, czy skarbnik może odmówić kontrasygnaty i w jakich w przypadkach?
Ponadto w Poradniku znajdą Państwo odpowiedzi na pytania m.in.:
• czy główny księgowy jednostki budżetowej może być zatrudniony na umowę zlecenia lub na część etatu,
• czy można zatrudnić na stanowisku głównego księgowego osobę, która ma prawo stałego pobytu w Polsce i ubiega się o nadanie polskiego obywatelstwa.
Główni księgowi znajdą w Poradniku wiele praktycznych rozwiązań, które po dostosowaniu ich do potrzeb danej jednostki organizacyjnej powinny ułatwić im wywiązywanie się z nałożonych obowiązków.