Wojewoda wydał zarządzenie zastępcze stwierdzające wygaśnięcie mandatu radnego, który przed rozpoczęciem kadencji został skazany za przestępstwo (nie miał prawa wybieralności). Wojewoda wezwał uprzednio radę miejską do podjęcia uchwały w przedmiocie wygaśnięcia mandatu, ponieważ jednak rada nie zastosowała się do wezwania, wydane zostało zarządzenie zastępcze.
Zarządzenie zostało zaskarżone – w uzasadnieniu skarżący podnieśli, iż wojewoda powinien powiadomić radę/ radnego o zamiarze wydania rozstrzygnięcia. Brak informacji ograniczył prawo radnego do obrony.
Sądy nie przychyliły się jednak do tej argumentacji. Jak podkreślono w uzasadnieniu do orzeczenia WSA art. 98a ustawy o samorządzie gminnym wymaga jedynie aby wojewoda przed wydaniem zarządzenia poinformował ministra spraw wewnętrznych i administracji. Żaden przepis – czytamy w orzeczeniu WSA - nie przewiduje obowiązku informowania o skierowanym piśmie ani radnego, którego sprawa dotyczy, ani także Rady, do której skierowane było wezwanie do podjęcia uchwały o wygaśnięciu mandatu.
Co więcej – zastosowanie przepisów kodeksu postępowania administracyjnego jest możliwe jedynie w odniesieniu do rozstrzygnięć nadzorczych i postępowania dotyczącego rozstrzygnięć nadzorczych (art.91 ustawy o samorządzie gminnym) a więc w sprawach dotyczących zarządzeń zastępczych przepisy kodeksu postępowania administracyjnego nie mają zastosowania, skoro ustawodawca wyraźnie tego nie wskazał.