Jeżeli oferta wykonawca nie zawiera wszystkich informacji lub dokumentów, które należy przedłożyć zgodnie z zapisami Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, to zamawiający przed odrzuceniem takiej oferty, zobowiązany jest wezwać wykonawcę do uzupełnienia tych braków formalnych, poprzez przedłożenie brakujących informacji lub dokumentów. Wykonawca ma 7 dni od dnia otrzymania wezwania, do uzupełnienia tych braków. Jeżeli w ogóle nie uzupełni tych braków lub uzupełni je w terminie późniejszym niż wskazany wyżej, to zamawiający winien odrzucić taką ofertę wykonawcy. Jednakże czasami zamawiający pomimo tego, iż wykonawca raz już nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie, ponownie wzywa wykonawcę do uzupełnienia tych braków. Powstaje w takiej sytuacji wątpliwość, czy taka praktyka zamawiającego jest słuszna oraz ma uzasadnienie prawne.
Zobacz również: Wiedza i doświadczenie wykonawcy zamówienia publicznego
Krajowa Izba Odwoławcza przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych w wyroku z dnia 11 maja 2015 r., sygn. akt: KIO 863/15 (LEX nr 1746879) stwierdziła, iż: „dopuszczalne jest ponowne wezwanie o uzupełnienie określonego dokumentu, o ile dotyczyć będzie ono innych braków, czy błędów.”
Wynika z powyższego, iż zamawiający może ponownie wezwać wykonawcę do uzupełnienia braków oferty, jeżeli wykonawca w odpowiedzi na pierwsze wezwanie zamawiającego uzupełni te braki. Natomiast zamawiający po tym uzupełnieniu tych braków przez wykonawcę, dostrzeże, iż przeoczył, niektóre błędy wykonawcy i ponownie wezwie wykonawcę do uzupełnienia braków formalnych. W wezwaniu tym muszą być wskazane inne braki, niż w przypadku pierwszego wezwania. Rozwiązanie takie jest w mojej ocenie bardzo uczciwe. Wykonawca nie może ponosić negatywnych konsekwencji tego, iż zamawiający przeoczył niektóre braki formalne wykonawcy i nie wezwał go w pierwszym piśmie o ich uzupełnienie. Rozwiązanie to jest również dobre pod tym względem, iż dyscyplinuje wykonawcę, wykonawca w pierwszej kolejności musi uzupełnić te braki formalne, które zostały wskazane w pierwszym piśmie. Jeżeli nie uzupełni tych braków, to nie może liczyć na drugą szansę i uzupełnić je w późniejszym terminie. Zatem w przypadku, gdy wykonawca raz nie uzupełni braków formalnych, to zamawiający nie może ponownie wezwać go do uzupełnienia tych samych braków. Taką ofertę wykonawcy, zamawiający zawsze winien odrzucić.
Polecamy serwis: Zamówienia publiczne