Lokalizacja miejsc sprzedaży i podawanie napojów alkoholowych
Reguły lokalizacji miejsc oferujących sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych określa rada gminy w drodze uchwały. Elementem niezbędnym do rozpoczęcia procedury jest wystąpienie z inicjatywą uchwałodawczą przez uprawniony podmiot. Przygotowany projekt uchwały wymaga uprzedniego zaopiniowania (zgodnie z art. 89 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym), przez:
- komisję rady gminy - w sytuacji, kiedy statut danej JST przewiduje obowiązek takiej konsultacji;
- jednostkę pomocniczą gminy - jedynie wówczas, kiedy taka jednostka została w danej gminie utworzona. W ustawie brak jednak wyraźnego wskazania, który organ danej jednostki powinien zaopiniować projekt. Odpowiedzi na to należy szukać w statucie jednostki, przy czym co do zasady, będzie to organ uchwałodawczy;
- dowódcę garnizonu - w przypadku występowania na terenie jednostki wojskowej.
Uchwała powinna zawierać regulacje zgodne z zapisami gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii.
Z ORZECZNICTWA
Zarówno w doktrynie, jak i orzecznictwie przyjmuje się, że uchwała podjęta przez organ gminy będzie aktem prawa miejscowego, jeżeli będzie to akt normatywny, zawierający normy prawne abstrakcyjne i generalne, o powszechnej mocy obowiązującej, ograniczonej w zakresie terytorialnym do obszaru działania organu tworzącego dany akt.
Wyrok WSA w Łodzi z 5 marca 2021 r., sygn. akt II SA/Łd 192/20
(…)
Marek Wilczyński
Artykuł pochodzi z kompleksowej bazy wiedzy INFORLEX. Zamów bezpłatny 14-dniowy dostęp do INFORLEX »