Nie – starosta otrzyma jedynie odprawę wynikająca z przepisów ustawy o pracownikach samorządowych.
Pracownikowi, który nie pozostawał w związku z wyborem na urlopie bezpłatnym, przysługuje odprawa w wysokości jednomiesięcznego wynagrodzenia (art. 75 ustawy z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy: dalej: k.p.). Starosta nie jest jednak zwykłym pracownikiem podlegającym przepisom k.p., lecz pracownikiem samorządowym – a tym samym w pierwszej kolejności należy stosować w stosunku do niego przepisy ustawy z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych.
Zdaniem Sądu Najwyższego, wyłączenie prawa pracownika samorządowego, zatrudnionego na podstawie wyboru, do jednorazowej odprawy z art. 75 k.p. dotyczy tylko takiej sytuacji, w której przysługuje mu trzymiesięczna odprawa na podstawie art. 40 ustawy o pracownikach samorządowych (wyrok z 9 maja 2000 r., sygn. akt I PKN 623/99, OSNP 2001/20/614).
Czytaj także: Starosta raz w roku skontroluje ośrodek szkolenia kierowców>>
W ustawie o pracownikach samorządowych przewidziana została wyższa odprawa pieniężna, niż to wynika z normy ogólnej (czyli art. 75 k.p.). Przysługuje ona tylko tym pracownikom, z którymi stosunek pracy został rozwiązany z upływem kadencji (wyrok Sądu Najwyższego z 16 listopada 2001 r., sygn. akt I PKN 681/00). Taką relację między przepisami ustawy o pracownikach samorządowych a art. 75 k.p. wyraża wprost sam art. 40 ustawy o pracownikach samorządowych. Zgodnie z tym przepisem, wójtom (burmistrzom, prezydentom miasta), staroście, wicestaroście, członkom zarządu powiatu oraz marszałkom, wicemarszałkom i członkom zarządu województwa, których stosunek pracy został rozwiązany w związku z upływem kadencji, przysługuje odprawa w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia obliczonego według zasad obowiązujących przy ustalaniu ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy.
Dodatkowo, art. 40 ust. 3 ustawy o pracownikach samorządowych stanowi, że w przypadku pracowników zatrudnionych z wyboru, którzy po upływie kadencji otrzymali trzymiesięczną odprawę, nie stosuje się przepisu art. 75 k.p.
ZAPAMIĘTAJ!
Artykuł 75 k.p. ma zastosowanie jedynie w sytuacjach nieuregulowanych odrębnie w ustawie o pracownikach samorządowych.
Przepisy k.p. odnoszą się zatem do tzw. etatowych członków organów różnych jednostek organizacyjnych (np. stowarzyszeń, fundacji, spółek prawa handlowego), którzy – obejmując mandat – wchodzą jednocześnie w stosunek pracy z daną jednostką. Należy jednak zauważyć, że wyłączenie dotyczy jedynie tych pracowników samorządowych (zatrudnionych na podstawie wyboru), którzy mają prawo do odprawy w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia – czyli odprawy z art. 40 ustawy o pracownikach samorządowych. Jeśli w czasie trwania kadencji będzie miało miejsce odwołanie zarządu (stosunki pracy rozwiązują się wówczas z mocy prawa), a pracownicy ci nie pozostają w związku z wyborem na urlopie bezpłatnym, wówczas będzie miał zastosowanie art. 43 ustawy o pracownikach samorządowych (zgodnie z którym, w sprawach nieuregulowanych w ustawie stosuje się przepisy k.p.) w zw. z art. 75 k.p. – i pracownicy ci będą mieli prawo do miesięcznej odprawy. Innymi słowy, w pierwszej kolejności do pracowników samorządowych zatrudnionych z wyboru stosujemy przepisy ustawy o pracownikach samorządowych. Przepisy k.p. mogą być stosowane jedynie wtedy, gdy przepisy ustawy o pracownikach samorządowych nie przewidują żadnych odrębnych regulacji w danym zakresie.
Prawa do trzymiesięcznej odprawy nie uzyskują ci pracownicy samorządowi, którzy zostaną ponownie zatrudnieni podczas najbliższej kadencji na podstawie stosunku pracy z wyboru w tym samym urzędzie (art. 40 ust. 2 ustawy o pracownikach samorządowych). W takim przypadku starosta również nie będzie mógł skorzystać z odprawy przewidzianej przepisami k.p.
Czytaj także: Starostowie nie wykonują obowiązków względem lasów niepaństwowych>>
PODSTAWY PRAWNE
• Ustawa z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. Nr 223, poz. 1458; ost.zm. Dz.U. z 2010 r. Nr 229, poz. 1494)
• Ustawa z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (j.t. Dz.U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94; ost.zm. Dz.U. z 2011 r. Nr 80, poz. 432)