Instrukcję sporządzania sprawozdań Rb-WSa/b zawiera załącznik nr 40 do rozporządzenia Ministra Finansów z 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (dalej: rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości).
Sprawozdania sporządzane w zł
Do Ministerstwa Finansów, Departamentu Polityki Regionalnej i Rolnictwa są przysyłane sprawozdania sporządzane w złotych. Obowiązek sporządzania sprawozdania Rb-WSa/b w tysiącach złotych wynika z zapisów zawartych w rozporządzeniu w sprawie sprawozdawczości budżetowej:
● § 6 ust. 1 pkt 4 – sprawozdania skonsolidowane sporządza się po wyeliminowaniu przepływów wewnętrznych i wewnątrzsektorowych,
● § 8 ust. 1 pkt 3 – sprawozdania skonsolidowane sporządza się w tysiącach złotych.
PRZYKŁAD
Do jednostki samorządu terytorialnego wpłynęły sprawozdania jednostkowe od kilku jednostek organizacyjnych:
1) szkoła podstawowa wykazała wydatki strukturalne w łącznej wysokości 29 300,10 zł w następujących kodach:
● kod 10 2 500,00 zł
● kod 43 20 200,10 zł
● kod 72 5 750,00 zł
● kod 73 850,00 zł
2) przedszkole wykazało wydatki strukturalne w łącznej wysokości 92 720,00 zł w następujących kodach:
● kod 75 89 200,00 zł
● kod 81 3 520,00 zł
3) ośrodek pomocy społecznej wykazał wydatki strukturalne w łącznej wysokości 82 188,30 zł w następujących kodach:
● kod 13 435,30 zł
● kod 43 3 753,00 zł
● kod 71 78 000,00 zł
4) urząd jako jednostka budżetowa w jednostkowym sprawozdaniu wykazał wydatki strukturalne w łącznej wysokości 71 353,50 zł w następujących kodach:
● kod 11 8 683,00 zł
● kod 58 57 785,50 zł
● kod 81 4 885,00 zł
Czytaj także: Podsumowanie zmian w 2010 r. dotyczących wydatków strukturalnych>>
Jednostka samorządu terytorialnego sporządziła sprawozdanie zbiorcze, skonsolidowane w następujący sposób:
w tys. zł
bez znaku po przecinku
@RY1@i40/2011/016/i40.2011.016.000.015b.001.jpg@RY2@
@RY1@i40/2011/016/i40.2011.016.000.015b.002.jpg@RY2@
@RY1@i40/2011/016/i40.2011.016.000.015b.003.jpg@RY2@
@RY1@i40/2011/016/i40.2011.016.000.015b.004.jpg@RY2@
@RY1@i40/2011/016/i40.2011.016.000.015b.005.jpg@RY2@
Wykazywanie wydatków w kodach 85 i 86 przez JST
Jednostka samorządu terytorialnego wykazała wydatki w kodzie 85. Ogólna zasada jest taka, że w obszarze XVII. Pomoc Techniczna, w kodzie 85. Przygotowanie, realizacja, monitorowanie i kontrola, oraz w kodzie 86. Ocena, badania, ekspertyzy, informacja i komunikacja, wydatki (współfinansowanie krajowe) mogą wykazywać jedynie jednostki realizujące programy w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna lub komponentu Pomocy Technicznej w ramach innych Programów Operacyjnych.
Źle wpisane kwoty
Kolejnym błędem, który pojawił się w sprawozdaniach, było złe wpisanie kwot w sprawozdaniu.
Sprawozdania na nieaktualnym druku
Do Ministerstwa Finansów wpłynęły sprawozdania sporządzone na dwóch nieaktualnych drukach, stanowiących załączniki:
● nr 28 do rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości budżetowej, obowiązywał do 2007 r.,
● nr 6 do rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości budżetowej, obowiązywał w latach 2008–2009.
Wydatki zakwalifikowane do wydatków strukturalnych, poniesione od 2010 r. powinny być ujęte w sprawozdaniach Rb-WSa/b, stanowiących odpowiednio załącznik nr 30/31 do obowiązującego rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości budżetowej.
Niesporządzenie sprawozdań
Jeśli jednostka uzna, że wśród poniesionych wydatków nie znalazły się takie, które można zakwalifikować do wydatków strukturalnych, wtedy należy sporządzić sprawozdanie zerowe. Z zapisów zawartych w art. 18 pkt 2 ustawy z 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych wynika, że niesporządzenie sprawozdania o wydatkach strukturalnych w przypadku, gdy jednostka nie poniosła żadnych wydatków strukturalnych, będzie stanowiło naruszenie dyscypliny finansów publicznych.
Czytaj także: Nowa klasyfikacja wydatków strukturalnych>>
Brak wpisania słowa „KOREKTA”
Zdarza się, że jednostka jest zmuszona do sporządzenia korekty sprawozdania Rb-WSa/b. W takim przypadku, zgodnie z instrukcją sporządzania rocznych sprawozdań Rb-WSa i Rb-WSb o wydatkach strukturalnych, jednostka powinna wpisać na sprawozdaniu pod tabelą teleadresową słowo „korekta nr ... z dnia ...” drukowanymi literami. Należy również pamiętać o wpisaniu roku, którego dotyczy korekta, oraz prawidłowych danych teleadresowych. Oto przykład prawidłowo wypełnionej pierwszej strony korekty sprawozdania Rb-WSa:
Załącznik nr 30
@RY1@i40/2011/016/i40.2011.016.000.015b.006.jpg@RY2@
@RY1@i40/2011/016/i40.2011.016.000.015b.007.jpg@RY2@
Ujemna korekta
Jednostka sporządziła i przysłała do Ministerstwa Finansów korektę wydatków poniesionych w 2009 r. W dwóch kodach wydatki zostały zmniejszone. Jednostka w sprawozdaniu ujęła tylko ujemne kwoty:
@RY1@i40/2011/016/i40.2011.016.000.015b.008.jpg@RY2@
Jeżeli jednostka stwierdzi, że wydatki, które zostały wykazane w uprzednio przysłanym sprawozdaniu, należy skorygować (pomniejszyć, zwiększyć, zmienić wartość), wtedy należy przysłać korektę całego sprawozdania z odpowiednio skorygowanymi kwotami.
PODSTAWY PRAWNE
• Ustawa z 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (Dz.U. z 2005 r. Nr 14, poz. 114; ost.zm. Dz.U. z 2010 r. Nr 182, poz. 1228)
• Rozporządzenie Ministra Finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz.U. Nr 44, poz. 255)
• Rozporządzenie Ministra Finansów z 3 lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz.U. Nr 20, poz. 103)