Gospodarstwo pomocnicze działające przy ośrodku pomocy społecznej może korzystać w 2010 r. ze zwolnienia z podatku dochodowego tylko pod warunkiem, że spełnia warunki uprawniające je do tego zwolnienia.
Na podstawie art. 87 ust. 1 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (dalej: ustawa wprowadzająca), z dniem 31 grudnia 2010 r. zakończeniu ulega likwidacja:
1) państwowych zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych państwowych jednostek budżetowych,
2) gminnych, powiatowych i wojewódzkich zakładów budżetowych prowadzących działalność w zakresie innym niż określony w art. 14 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych,
3) gospodarstw pomocniczych gminnych, powiatowych i wojewódzkich jednostek budżetowych.
Zgodnie z art. 108 ust. 1 w zw. z art. 123 pkt 1 ustawy wprowadzającej, do podatników tych stosuje się – w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2010 r. – przepisy art. 6 ust. 2, art. 12 ust. 1 pkt 2, art. 17 ust. 1c pkt 3 oraz art. 25 ust. 3 ustawy z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (dalej: updop).
I tak, na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 3 updop zwalnia się z podatku jednostki budżetowe. Zgodnie zaś z art. 6 ust. 2 updop, zwolnienie to nie dotyczy gospodarstw pomocniczych jednostek budżetowych, z wyjątkiem gospodarstw pomocniczych tworzonych przy szkołach, przedszkolach, zespołach ekonomiczno-administracyjnych szkół, ochotniczych hufcach pracy, jednostkach: wojskowych, Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, organizacyjnych Służby Więziennej, Straży Granicznej i Państwowej Straży Pożarnej, zakładach dla nieletnich, internatach, zakładach opiekuńczo-wychowawczych, zakładach opieki zdrowotnej, zakładach pomocy społecznej i parkach narodowych, jeżeli środki z tego zwolnienia zostaną przekazane na:
• zwiększenie środków obrotowych gospodarstw pomocniczych,
• finansowanie inwestycji jednostki budżetowej w zakresie inwestycji dla gospodarstwa pomocniczego tej jednostki.
Gospodarstwo pomocnicze utworzone przy zakładzie opieki społecznej może zatem również w 2010 r. korzystać ze zwolnienia z podatku dochodowego – pod warunkiem że środki z tego zwolnienia zostaną przekazane na: zwiększenie środków obrotowych tego gospodarstwa bądź na finansowanie inwestycji jednostki budżetowej (zakładu opieki społecznej) w zakresie inwestycji dla tego gospodarstwa.
Na podstawie art. 25 ust. 3 updop (w brzmieniu obowiązującym przed 1 stycznia 2010 r.) w zw. z art. 108 ust. 1 i art. 123 pkt 1 w ustawy wprowadzającej – gospodarstwo to również w 2010 r. nie ma obowiązku wpłacania zaliczek na podatek w trakcie roku podatkowego, jeżeli jego dochody są w całości zwolnione z podatku.
Należy zauważyć, że ustawodawca – do celów zwolnienia z podatku dochodowego – posługuje się pojęciem „zakład opieki społecznej”. Otóż obecnie obowiązujące przepisy nie znają takiego pojęcia. Ustawa z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (dalej: ups) w art. 6 pkt 5 definiuje jedynie pojęcie jednostki organizacji pomocy społecznej. Zalicza się do nich: regionalny ośrodek polityki społecznej, powiatowe centrum pomocy rodzinie, ośrodek pomocy społecznej, dom pomocy społecznej, placówkę specjalistycznego poradnictwa (w tym rodzinnego), placówkę opiekuńczo-wychowawczą, ośrodek adopcyjno-opiekuńczy, ośrodek wsparcia i ośrodek interwencji kryzysowej. Skoro jednak ustawodawca do celów podatku dochodowego posługuje się nieistniejącym pojęciem „zakład opieki społecznej”, a przepisy ups pojęciem „ośrodek pomocy społecznej”, to należy rozumieć, że do celów zwolnienia z podatku właśnie to pojęcie ma zastosowanie.
Czytaj także: Zbliża się termin likwidacji gospodarstw pomocniczych i części zakładów budżetowych>>
INTERPRETACJE
Wprawdzie Ośrodek Pomocy Społecznej, przy którym utworzono Gospodarstwo Pomocnicze, nie posiada w nazwie „zakład”, jest jednak jednostką organizacyjną pomocy społecznej, co wynika z art. 6 pkt 5 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593 ze zm.). W związku z tym Gospodarstwo Pomocnicze utworzone przy tym Ośrodku może skorzystać ze zwolnienia wymienionego w art. 6 ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych po spełnieniu wymienionych w tej ustawie warunków.
Interpretacja Izby Skarbowej w Katowicach z 8 stycznia 2008 r., sygn. IBPB3/423-203/07/AK
Pomimo zwolnienia z podatku dochodowego i braku konieczności wpłacania zaliczek na podatek w trakcie roku podatkowego (po spełnieniu ww. warunków), gospodarstwo pomocnicze działające przy ośrodku pomocy społecznej będzie miało obowiązek złożenia zeznania rocznego. Na podstawie art. 25 ust. 1a updop gospodarstwa pomocnicze jednostek budżetowych, korzystające ze zwolnienia z podatku na podstawie art. 6 ust. 1 pkt 3 i art. 6 ust. 2 updop, są bowiem zobowiązane składać zeznania o wysokości dochodu (straty) osiągniętego w roku podatkowym w terminie do końca trzeciego miesiąca następnego roku. Przepis ten będzie obowiązywał do 31 grudnia 2011 r. na mocy art. 123 pkt 4 w zw. z art. 17 pkt 6 ustawy wprowadzającej.
PODSTAWY PRAWNE
• Ustawa z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (j.t. Dz.U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654; ost.zm. Dz.U. z 2010 r. Nr 75, poz. 473)
• Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1241; ost.zm. Dz.U. z 2010 r. Nr 108, poz. 685)
• Ustawa z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362; ost.zm. Dz.U. z 2010 r. Nr 81, poz. 527)