Zwolnienie kierowników jednostek sektora finansów publicznych z osiągnięcia celu zmniejszenia zużycia energii elektrycznej w grudniu 2022 r. lub zmianę sposobu obliczania redukcji zużycia prądu – postuluje Związek Gmin Wiejskich RP.
Samorządy chcą zmian w przymusowym oszczędzaniu prądu
ZGWRP przygotował stanowisko w sprawie nałożenia na kierowników jednostek sektora finansów publicznych obowiązku zmniejszenia całkowitego zużycia energii elektrycznej.
Samorządy postulują zwolnienie kierowników jednostek sektora finansów publicznych z osiągnięcia celu zmniejszenia zużycia energii elektrycznej w grudniu 2022 r. Ewentualnie, w przypadku braku woli do podjęcia takiej inicjatywy legislacyjnej, ZGWRP wnioskuje o odniesienie celu zmniejszenia zużycia energii do średniomiesięcznego zużycia energii elektrycznej w grudniu lat 2018 i 2019.
Związek wskazał, że podwyżki cen energii w latach 2022-2023 są wystarczającą motywacją do podejmowania wszelkich realnych i możliwych sposobów na ograniczenie zużycia energii elektrycznej w jednostkach samorządu terytorialnego.
W przyjętym stanowisku zawrócono uwagę, że nałożony ustawą cel do osiągnięcia w 2022 r. to 10 proc. średniorocznego zużycia energii elektrycznej w latach 2018-2019. Samorządowcy zauważyli jednak, że przepisy ustawy nie definiują w stosunku do jakiej wartości cel ten należy osiągnąć.
Ponadto wskazano, że przygotowany przez resort klimatu kalkulator do obliczania oszczędności energii elektrycznej przyjmuje, że osiągnięty cel należy odnieść do średniomiesięcznego zużycia energii elektrycznej w latach 2018-2019.
„Naszym zdaniem, taki sposób liczenia oszczędności energii elektrycznej, powoduje, że rzeczywiste ograniczenie zużycia energii musi być znacznie wyższe. Algorytm ten pomija całkowicie fakt, że grudzień jest okresem, w którym zużycie energii elektrycznej jest największe i znacznie przekracza zapotrzebowanie energetyczne w innych miesiącach roku. Nawet jednak, gdyby przyjąć jedynie grudzień jako odniesienie w porównywanym okresie to i tak osiągnięcie wskazanego w ustawie wskaźnika nie jest możliwe” – zaznaczono w stanowisku.
ZGWRP przypomniał, że samorządy od lat realizują programy ograniczające zużycie energii, między innymi inwestując w instalacje fotowoltaiczne, instalacje energooszczędnego i inteligentnego oświetlenia w budynkach. Dzięki zastosowaniu tych rozwiązań nastąpił znaczny spadek zużycia energii elektrycznej, dlatego „wprowadzenie dodatkowego ustawowego zmniejszenia zużycia energii elektrycznej staje się dla bardzo dużym problemem”.
Przymusowe oszczędzanie prądu - sprzeciw przeciwko karom
Samorządowcy wyrazili też swoje zaniepokojenie przepisem, który umożliwia prezesowi UKE nałożenie kary w wysokości 20 tys. zł za nieosiągnięcie celu zmniejszenia energii elektrycznej na kierowników jednostek sektora finansów publicznych.
„Jakakolwiek wysokość kary wymierzona kierownikowi jednostki sektora finansów publicznych stanowi dla niego naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Nakładanie nierealistycznych, niemożliwych do zrealizowania celów na osoby piastujące wskazane funkcje pod groźbą kary, jest nie tylko nietyczne i nie prowadzi w zasadzie do osiągnięcia zamierzonych celów, ale także narusza art. 2 Konstytucji RP, wprowadzając regulacje sprzeczne z zasadą demokratycznego państwa prawnego” – podkreślono w stanowisku.