Rada gminy jest uprawniona i zarazem zobowiązana do zróżnicowania wysokości stypendium szkolnego, przy uwzględnieniu zarówno przedziału kwotowego, o którym mowa w art. 90d ust. 9 ustawy o systemie oświaty, jak i kryterium dochodowego na osobę w rodzinie, określonego w art. 90d ust. 7 tej ustawy oraz różnych okoliczności osobistych, o jakich mowa w art. 90d ust. 1 ustawy o systemie oświaty (rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubelskiego z 21 grudnia 2012 r., znak NK-II.4131.335.2012).
W regulaminie należy zatem, uwzględniając przedział kwotowy, o którym mowa w art. 90d ust. 9 ustawy o systemie oświaty, ustalić określony system stawek stypendiów, w podziale według progów dochodowych oraz różnych okoliczności osobistych.
Jest również możliwe ustalenie określonych przedziałów, w których należy udzielać stypendiów (przykładowo: uczniom z rodzin niepełnych przysługuje od 75 do 100 zł, uczniom z rodzin wielodzietnych – od 90 do 110 zł), z tym że przyjęte kryteria podziałów powinny mieć oparcie na obiektywnych okolicznościach różnicujących, tak aby nie dyskryminować uprawnionych do pomocy.
Polecamy serwis: Oświata
Nie jest dozwolone sztywne określenie stawek stypendium, które nie uwzględniają okoliczności, o których mowa w art. 90d ust. 1 ustawy o systemie oświaty, tj. bezrobocie, niepełnosprawność, ciężka lub długotrwała choroba, wielodzietność, brak umiejętności wypełniania funkcji opiekuńczo-wychowawczych, alkoholizm lub narkomania, a także gdy rodzina jest niepełna lub wystąpiło zdarzenie losowe (rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Dolnośląskiego z 2 listopada 2012 r., znak NK-N14.4131.963.2012.MW2). Zapis uzależniający wysokość stypendium szkolnego wyłącznie od wysokości dochodu na osobę w rodzinie ucznia nie wypełnia dyspozycji art. 90f pkt 1 ustawy o systemie oświaty (rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z 5 października 2011 r., znak NP/II/0911/358/11).
PRZYKŁAD
Rada gminy w regulaminie ustaliła, że kwotę stypendium szkolnego przyznaje się w zależności od wysokości dochodu na osobę w rodzinie. W przypadku dochodu na osobę w rodzinie do 287,00 zł – wypłaca się 100% wysokości stypendium liczonego od podstawy, od 287,01 zł do 456,00 zł – 80% wysokości stypendium liczonego od podstawy.
Ten sposób ustalania wysokości stypendium szkolnego jest wadliwy. Sztywne określenie stawek stypendium uniemożliwia uwzględnienie, przy określaniu indywidualnej wysokości stypendium, okoliczności, o których mowa w art. 90d ust. 1 ustawy o systemie oświaty. Tym samym uczniowie o takich samych dochodach w rodzinie otrzymywaliby stypendium tej samej wysokości, bez względu na fakt występowania w ich rodzinie dodatkowej okoliczności wpływającej na jej trudną sytuację.
Zobacz również: Zamiar likwidacji szkoły - zawiadomienie rodziców