Postępowanie administracyjne - skarga
Prawo składania skarg zostało zagwarantowane w Konstytucji RP (art. 63) i jest realizowane na zasadach określonych w art. 221 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego. Skargi składane w interesie własnym, interesie publicznym czy innej osoby za jej zgodą kieruje się do organów państwowych, organów jednostek samorządu terytorialnego, organów samorządowych jednostek organizacyjnych oraz do organizacji i instytucji społecznych. Ważne jest to, że skarga nie ma bezpośredniej skuteczności procesowej w odniesieniu do decyzji administracyjnej. Skarga może jedynie stanowić informację dla organów nadzorczych o ewentualnych nieprawidłowościach, których dopuścił się organ.
Z ORZECZNICTWA
Osoba występująca do organów administracji z wnioskami lub skargami dotyczącymi potrzeby ochrony interesu publicznego, a nie własnego, nie może uzyskać żadnej decyzji administracyjnej, której byłaby adresatem i nie przysługują jej też żadne środki odwoławcze w trybie instancyjnym od orzeczeń organów administracji dotyczącej innych osób. Zarówno skargi jak i wnioski nie mogą mieć bezpośredniej skuteczności procesowej w odniesieniu do decyzji administracyjnych. Mogą co najwyżej stanowić dla organów uprawnionych do działania w trybie nadzorczym, sygnalizację o ewentualnych nieprawidłowościach, popełnionych przez organy orzekające w sprawach indywidualnych.
Wyrok NSA z 21 lutego 2013 r., sygn. akt II GSK 128/13
(…)
Witold Trzebnicki