Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego (dalej: JST) podejmuje uchwałę budżetową przed rozpoczęciem roku budżetowego, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach – nie później niż do 31 stycznia roku budżetowego (art. 239 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych; dalej: ustawa o finansach publicznych). W tym roku, wyjątkowo, przedłużono ten termin do końca lutego. To dobra wiadomość dla samorządów, ponieważ z nieoficjalnych informacji wynika, że większość JST w nowy rok budżetowy „weszło” z projektem uchwały budżetowej oraz z projektem uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej.
Do czasu podjęcia uchwały budżetowej na rok 2011, jednak nie później niż do 28 lutego 2011 r., podstawą gospodarki finansowej jest projekt uchwały budżetowej.
W przypadku niepodjęcia uchwały budżetowej w terminie, budżet JST w zakresie zadań własnych i zleconych ustala regionalna izba obrachunkowa (dalej: RIO) w terminie do 31 marca 2011 r. Do czasu decyzji RIO podstawą gospodarki finansowej samorządu pozostaje projekt uchwały budżetowej.
Natomiast uchwałę w sprawie wieloletniej prognozy finansowej, organ stanowiący podejmuje nie później niż uchwałę budżetową (art. 230 ust. 6 ustawy o finansach publicznych).
Są to dwa podstawowe akty, będące podstawą gospodarki finansowej w roku budżetowym.
Czytaj także:
Przygotowanie i zmiana budżetu samorządowego krok po kroku>>
Zbliża się termin przygotowania przez jednostki samorządu terytorialnego budżetu na 2010 r. Wynikająca z kryzysu gorsza sytuacja finansowa, zmusi zapewne część samorządów do zmiany tegorocznego budżetu. Warto więc przypomnieć sobie tryb i terminy ustalania i zmiany budżetów samorządowych.
Przygotowanie i wykonanie budżetu jednostki samorządu terytorialnego>>
Projekt uchwały budżetowej zarząd jednostki samorządu terytorialnego przedstawia do 15 listopada regionalnej izbie obrachunkowej - celem zaopiniowania oraz organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego.
Budżet zadaniowy - nowa koncepcja w samorządowych finansach publicznych>>
Tradycyjne budżety jednostek samorządu terytorialnego są często krytykowane ze względu na brak czytelności, brak ukierunkowania na poszczególne zadania oraz ze względu na trudności w efektywnym zarządzaniu środkami publicznymi. Z tego względu pojawiła się nowa metoda opracowywania budżetu, tj. według zadań.
Jakie są obligatoryjne elementy procedury budżetowej>>
Przepisy rygorystycznie określają podmioty, które mogą opracować projekt budżetu samorządowego, a także wprowadzać do niego zmiany. Dokument ten musi zawierać pewne obligatoryjne elementy. Statystyki podają, że błędy dotyczące legalności zapisów budżetowych występują, aż w 13,7% uchwał. Ostatecznym terminem uchwalenia budżetu jest 31 marca roku budżetowego.