Dodatek węglowy a konkubinat

Tomasz Król
prawnik - prawo sektora publicznego, prawo cywilne, gospodarcze, prawo administracyjne, podatki
rozwiń więcej
Dodatek węglowy a konkubinat / ShutterStock
Pytanie o konkubinat. Mieszkam z partnerką w mieszkaniu (blok jest ogrzewany z kotłowni na węgiel). Mieszkanie wynajmujemy. Czy z uwagi na brak ślubu możemy być uznani za osobne gospodarstwa domowe? Czy mamy prawo do dwóch dodatków węglowych?

Nie. W rozumieniu ustawy o dodatku węglowym tworzycie jedno, dwuosobowe gospodarstwo domowe. Macie więc prawo do jednego dodatku węglowego. Przesądza o tym definicja gospodarstwa domowego. Wprowadza ją art. 2 ust. 2 ustawy z 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym - poz. 1692. Przez gospodarstwo domowe rozumie się:

  1. osobę fizyczną samotnie zamieszkującą i gospodarującą (gospodarstwo domowe jednoosobowe) albo
  2. osobę fizyczną oraz osoby z nią spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie z nią zamieszkujące i gospodarujące (gospodarstwo domowe wieloosobowe).

Definicję mogą spełniać zarówno najemcy, użytkownicy jak i właściciele nieruchomości. Dla przyznania dodatku węglowego kwestia, kto jest właścicielem nieruchomości albo kto zgłosił piec do CEEB, nie ma znaczenia prawnego. Podobnie takiego znaczenia nie ma status małżeństwa czy pozostawanie w związku nieformalnym. Do dodatku węglowego mają prawo osoby żyjące w związkach partnerskich.

Dodatek węglowy: Czy osoby żyjące w konkubinacie to gospodarstwo wieloosobowe?

Tak, gdyż osoby żyjące w konkubinacie spełniają przesłanki takiego gospodarstwa:

  1. pozostają w faktycznym związku,
  2. wspólnie zamieszkują,
  3. wspólnie gospodarują.

Czy urząd może sprawdzić, że żyjemy w konkubinacie przed wypłatą dodatku węglowego?

W momencie składania wniosku o dodatek węglowy w żaden sposób nie dowodzi się faktu życia w konkubinacie albo jako osobne osoby. Nie składa się żadnych dokumentów opisujących relację między członkami gospodarstwa domowego. Nawet nie trzeba precyzować, czy wnioskodawca zgłasza się po dodatek węglowy jako konkubent czy mąż albo żona. Wnioskodawca składa jedynie oświadczenie, że osoby wymienione w części I w pkt 2 wniosku są członkami jego gospodarstwa domowego. Dodatkowo składa się oświadczenie, że wszystkie podane we wniosku dane są zgodne z prawdą.

Urząd może sprawdzić prawdziwość oświadczeń zawartych we wniosku o dodatek węglowy korzystając z:

  1. kodeksu postępowania administracyjnego
  2. art. 25 ust. 3 i 4 ustawy o świadczeniach rodzinnych co do tego, że osoby otrzymujące dodatek węglowy są zobowiązane do udzielania  wyjaśnień oraz informacji co do okoliczności mających wpływ na prawo do tego świadczenia.

W praktyce możliwość wykazania przez gminę, że dwie osoby żyją w konkubinacie (zakładając, że nie mają dziecka) jest dość trudna. Ustawa o dodatku węglowym jest w tym zakresie - jak w szeregu innych sytuacji - narażona na nadużycia.

Aktywny wzór wniosku o wypłatę dodatku węglowego z Inforlex.pl

ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych - Dz.U. z 2003 nr 228 poz. 2255 z późn. zm.

ustawa z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym Dz.U. 2022 poz. 1692

Sektor publiczny
W lasach zwiększone ryzyko powstania pożaru. O czym pamiętać w majówkę?
30 kwi 2024

W majówkę w lesie powinniśmy zachować szczególną ostrożność. Gdzie ryzyko pożaru jest największe?

Czy bon energetyczny będzie opodatkowany? Pojawi się uzupełnienie przepisów ustawy
30 kwi 2024

Ustawa o bonie energetycznym została już przygotowana, a więc znane są warunki, na jakich będzie przyznawane to nowe świadczenie. Minister klimatu i środowiska Paulina Hennig-Kloska deklaruje również, że nie ma planów opodatkowania beneficjentów bonu energetycznego, a odpowiednie uzupełnienie znajdzie się w ustawie.

Jest nowy prezes ZUS. Kim jest Zbigniew Derdziuk?
30 kwi 2024

Zbigniew Derdziuk rozpoczął pracę na stanowisku prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych - poinformował we wtorek ZUS. Akt powołania wręczyli Derdziukowi wiceminister rodziny Sebastian Gajewski oraz przewodniczący Rady Nadzorczej ZUS Liwiusz Laska.

Co robić w majówkę w Warszawie? Będzie dużo atrakcji
30 kwi 2024

Majówka w Warszawie. Jakie atrakcje czekają na warszawiaków i turystów w czasie długiego majowego weekendu? 

Eksperci ostrzegają: Ceny kakao będą dalej rosnąć. Konsekwencje dla rynku spożywczego i kosmetycznego
29 kwi 2024

Cena kakao na rynku jest w stanie stałego wzrostu, a prognozy nie napawają optymizmem. Według raportu UCE Research i WSB Merito, do końca roku cena kakao może przekroczyć 12-13 tysięcy dolarów za tonę, a nawet zbliżyć się do 15 tysięcy dolarów. Obecnie już przekracza 11 tysięcy dolarów za tonę. Co stoi za tym trendem i jakie konsekwencje to niesie?

Tak będzie wyglądała majówka w stolicy. Przegląd najważniejszych wydarzeń
29 kwi 2024

Zbliża się długi majowy weekend, a Warszawa szykuje się na wiele uroczystości i wydarzeń. Oto przegląd najważniejszych wydarzeń, które odbędą się w stolicy w najbliższych dniach.

Odpady budowlane i rozbiórkowe nie będą musiały być od razu segregowane. Jest projekt ustawy.
29 kwi 2024

Odpady budowlane i rozbiórkowe nie będą musiały być od razu segregowane. Zapobiegnie to wzrostowi kosztu ich odbioru oraz nielegalnemu porzucaniu śmieci. Samorządy będą też mogły otrzymać więcej środków z budżetu na likwidację nielegalnych wysypisk.

Bon energetyczny przyjęty przez rząd. Ma mieć wartość od 300 do 1200 zł, przy progach dochodowych 2500 lub 1700 zł na osobę w gospodarstwie
29 kwi 2024

Ustawa o bonie energetycznym została przyjęta przez Stały Komitet Rady Ministrów. Jak wynika z nowych regulacji bon energetyczny będzie świadczeniem dla gospodarstw domowych, których dochody nie przekraczają 2500 zł na osobę w gospodarstwie jednoosobowym, albo 1700 zł na osobę w gospodarstwie wieloosobowym. Wartość bonu energetycznego to przedział od 300 do 1200 zł. Wniosek o wypłatę bonu będzie można złożyć od 15 lipca do 30 września 2024 r.

Jak zapłacić 100 zł zamiast 460 zł za bilet z Warszawy do Wiednia? Rusza wielka akcja PKP Intercity
29 kwi 2024

Ministerstwo Infrastruktury informuje o kampanii "20 tysięcy biletów na 20 lat Polski w Unii Europejskiej", która inauguruje obchody rocznicy 20-lecia obecności Polski w UE w obszarze infrastruktury. W ramach promocyjnej oferty PKP Intercity będzie można nawet za 20 proc. ceny regularnej udać się pociągiem do Wiednia, Pragi, Berlina czy Budapesztu.

Majówka z mObywatelem. Zobacz, jak wykorzystać aplikację w hotelu, pociągu czy wypożyczalni sprzętu sportowego
29 kwi 2024

W okresie majówki, kiedy większość z nas planuje odpoczynek i wyrusza w podróż, warto pamiętać o wygodnych i bezpiecznych narzędziach. Aplikacja mObywatel to nie tylko cyfrowy portfel na dokumenty, ale także wszechstronny asystent, który ułatwia codzienne życie. Dlaczego warto spędzić majówkę z mObywatelem?

pokaż więcej
Proszę czekać...