Czy wypłata dodatku węglowego zależy od meldunku?

Odpowiedź: Dodatek węglowy przysługuje:

1. Pani z mężem jako małżeństwu (gospodarstwo wieloosobowe) oraz
2. teściowi (gospodarstwo jednoosobowe).

Tak więc otrzymacie Państwo dwa dodatki węglowe.

Uzasadnienie:

Prawo do złożenia wniosku o dodatek węglowy nie jest zależne od Pani adresu zameldowania.

Decydują o takiej wykładni prawa dwa argumenty:

Argument 1. We wzorze wniosku o dodatek węglowy ujawnia się adres zamieszkania, a nie zameldowania wnioskodawcy i członków jego gospodarstwa domowego.

Łatwo to sprawdzić w poniższym aktywnym wzorze wniosku o wypłatę dodatku węglowego:

Argument 2. Dodatek węglowy przysługuje gospodarstwu domowemu. Jego cechą prawną jest "zamieszkiwanie" rozumiane jako "faktyczne mieszkanie pod danym adresem", a nie "zameldowanie pod danym adresem".

Przez gospodarstwo domowe  rozumie się tu:

1. osobę fizyczną samotnie zamieszkującą i gospodarującą (gospodarstwo domowe jednoosobowe) albo
2. osobę fizyczną oraz osoby z nią spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie z nią zamieszkujące i gospodarujące (gospodarstwo domowe wieloosobowe).

Definicja gospodarstwa domowego zawarta jest w art. 2  ust. 2 ustawy z 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym - poz. 1692

Poradnik o dodatku węglowym

Interpretację przepisów nie wiążącą z dodatkiem węglowym kwestii meldunku, potwierdza też rząd:

"(...) Zdaniem przedstawicieli resortu klimatu i środowiska, gminy dysponują narzędziami pozwalającymi zweryfikować, które gospodarstwa są uprawnione do otrzymania dodatku. Wyjaśniali, że liczy się miejsce faktycznego zamieszkania, a nie zameldowania obywatela, że dodatek przysługuje na jeden dom (nawet, jeśli właściciel ma kilka nieruchomości). Z kolei przedstawiciele gmin postulowali, by zastosować definicję gospodarstwa domowego z ustawy o pomocy społecznej, co pozwoli uniknąć wielu nadużyć." źródło: https://www.miasta.pl/aktualnosci/dodatek-weglowy-bedzie-ciag-dalszy

W poradniku o dodatku węglowym Ministerstwo Klimatu i Środowiska odpowiedziało na pytanie: "Czy konieczne jest zameldowanie w miejscu prowadzenia gospodarstwa domowego aby otrzymać dodatek węglowy?"

Odpowiedź Ministerstwa jest następująca:

"Nie jest konieczne zameldowanie w miejscu zamieszania. Dla przyznania dodatku węglowego kluczową informacją jest faktyczne zamieszkiwanie i prowadzenie gospodarstwa domowego w danym miejscu, na obszarze gminy, do której składa się wniosek."

Dodatek osłonowy a dodatek węglowy

W obu dodatkach podstawą przyznania świadczenia jest bycie członkiem gospodarstwa domowego (podobna definicja). W przypadku podwyższonego dodatku osłonowego niezbędny jest wpis pieca do CEEB (tak jak w dodatku węglowym).

Oba dodatki różni to, że w dodatku węglowym nie ma kryterium dochodowego - w dodatku osłonowym jest kryterium dochodowe (powyżej którego wysokość dodatku osłonowego się stopniowo zmniejsza aż do zera).

Jaka grozi odpowiedzialność za nieprawdziwy wniosek o dodatek węglowy?

Art. 233 § 6 k.k. reguluje zasady kary za przestępstwa złożenia fałszywego oświadczenia. Na tej podstawie za podanie nieprawdy we wniosku o przyznanie dodatku węglowego grozi kara pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8.

Przesłanki otrzymania dodatku węglowego:

1. Dodatek węglowy przysługuje osobie w gospodarstwie domowym, w przypadku gdy głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane paliwami stałymi, wpisane lub zgłoszone do centralnej ewidencji emisyjności budynków (CEEB), o której mowa w art. 27a ust. 1 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności budynków (Dz. U. z 2022 r. poz. 438).

2. Przez gospodarstwo domowe, o którym mowa w ust. 1, rozumie się:

1. osobę fizyczną samotnie zamieszkującą i gospodarującą (gospodarstwo domowe jednoosobowe) albo
2. osobę fizyczną oraz osoby z nią spokrewnione lub niespokrewnione pozostające w faktycznym związku, wspólnie z nią zamieszkujące i gospodarujące (gospodarstwo domowe wieloosobowe).

3. Przez paliwa stałe rozumie się węgiel kamienny, brykiet lub pelet zawierające co najmniej 85% węgla kamiennego.

4. Dodatek węglowy nie przysługuje osobie w gospodarstwie domowym, na potrzeby którego zostało zakupione paliwo stałe, po cenie i od przedsiębiorcy, o których mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 23 czerwca 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących ochronie odbiorców niektórych paliw stałych w związku z sytuacją na rynku tych paliw (Dz. U. poz. 1477).