Komitet Stały Rady Ministrów przyjął trzy kluczowe projekty ustaw, które mają zabezpieczyć domowe budżety: przedłużenie zamrożenia cen energii elektrycznej do końca 2025 roku, wprowadzenie bonu ciepłowniczego dla najuboższych gospodarstw oraz nowelizację przepisów w zakresie zapasów ropy i gazu, by wzmocnić bezpieczeństwo energetyczne państwa.
- Dlaczego potrzebna jest ofensywa legislacyjna?
- Jak działa mechanizm zamrożenia cen energii?
- Bon ciepłowniczy i zamrożenie cen prądu
- Wnioski o bon ciepłowniczy za 2025
- Projekt ustawy o zapasach ropy i gazu
Komitet Stały Rady Ministrów przyjął niezwykle ważne projekty ustaw przygotowane przez Ministerstwo Energii. Ich celem jest ochrona polskich rodzin przed skutkami wzrostu kosztów energii oraz zapewnienie stabilności i bezpieczeństwa energetycznego państwa.
Dlaczego potrzebna jest ofensywa legislacyjna?
– Propozycje Ministerstwa Energii to realne wsparcie dla polskich rodzin. Chronimy domowe budżety przed nagłymi podwyżkami rachunków za prąd i ciepło, a równocześnie dbamy o bezpieczeństwo energetyczne kraju. To odpowiedzialna polityka, która łączy troskę o obywateli z długofalowym myśleniem o transformacji sektora energetycznego – mówi Miłosz Motyka, Minister Energii.
Jak działa mechanizm zamrożenia cen energii?
Pierwszy z projektów przewiduje zamrożenie cen energii elektrycznej na dotychczasowym poziomie do końca 2025 roku oraz wprowadzenie całkowicie nowego rozwiązania. To bon ciepłowniczy dla gospodarstw domowych o najniższych przychodach, które korzystają z ciepła systemowego. Rozwiązanie to obejmie około 400 000 gospodarstw i pozwoli złagodzić skutki rosnących kosztów ogrzewania.
Komitet zajął się także projektem ustawy o zapasach ropy i gazu, który został złożony przez Ministerstwo Energii po wecie Prezydenta wobec wcześniejszej nowelizacji. Nowe regulacje mają na celu utrzymanie ciągłości funkcjonowania systemu zapasów obowiązkowych gazu ziemnego poprzez przedłużenie możliwości utrzymywania tych zapasów przez Rządową Agencję Rezerw Strategicznych. Zawiera także bardzo oczekiwane przez przedsiębiorców doprecyzowania przepisów w zakresie zapasów ropy i paliw, w tym zmianę struktury zapasów interwencyjnych ropy naftowej i paliw.
Bon ciepłowniczy i zamrożenie cen prądu
Resort energii przygotował projekt ustawy, który zakłada zamrożenie cen energii elektrycznej w ostatnim kwartale 2025 roku. Projekt przewiduje utrzymanie maksymalnej ceny energii elektrycznej na poziomie 500 zł/MWh do końca 2025 roku. Dzięki temu gospodarstwa domowe nie odczują gwałtownego wzrostu rachunków za prąd w ostatnim kwartale roku.
Ustawa zakłada również wprowadzenie bonu ciepłowniczego dla gospodarstw domowych o najniższych dochodach, korzystających z ciepła systemowego. Rozwiązanie ma chronić polskie rodziny przed nagłymi wzrostami kosztów ciepła. Z programu będzie mogło skorzystać około 400 000 gospodarstw, które osiągają dochody:
- do 3272,69 zł w przypadku gospodarstw jednoosobowych,
- do 2454,52 zł w przypadku gospodarstw wieloosobowych,
- oraz ponoszą koszty ciepła powyżej 170 zł/GJ netto.
Bon będzie przyznawany na zasadzie „złotówka za złotówkę” – co oznacza, że będzie przyznawany nawet po przekroczeniu kryterium dochodowego, a kwota bonu będzie pomniejszana o kwotę tego przekroczenia.
Wnioski o bon ciepłowniczy za 2025
Wnioski o bon ciepłowniczy za 2025 rok będą przyjmowane w okresie 3 listopada – 15 grudnia 2025 roku, natomiast wnioski za 2026 rok będą przyjmowane przez gminy w terminie od 1 czerwca do 31 lipca 2026 roku.
Wypłata bonu ciepłowniczego za okres od 1 lipca do 31 grudnia 2025 roku planowana jest w pierwszym kwartale 2026 roku, natomiast za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 roku planowana jest w trzecim kwartale 2026 roku.
Za proces obsługi udzielania i wypłaty bonu ciepłowniczego, a także weryfikacji poprawności danych branych pod uwagę przy naborze, odpowiedzialne będą gminy, którym zostaną pokryte koszty realizacji bonów.
Szacuje się, że koszt funkcjonowania bonu ciepłowniczego, wypłacanego dwukrotnie w 2026 roku, wyniesie łącznie około 900 mln zł.
Projekt ustawy o zapasach ropy i gazu
Projekt ustawy o zapasach ropy i gazu to szybka reakcja na decyzję prezydenta, który 27 sierpnia 2025 roku zawetował nowelizację ustawy.
Przyjęcie projektu ma kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa energetycznego Polski – brak nowych regulacji grozi osłabieniem systemu zabezpieczającego zapasy surowców.
W sektorze gazu ziemnego projekt ustawy obejmuje rozwiązania niezbędne do zapewnienia ciągłości funkcjonowania systemu zapasów obowiązkowych tego surowca.
Natomiast w sektorze ropy naftowej i paliw projekt wprowadza zmianę struktury zapasów interwencyjnych ropy naftowej i produktów ropopochodnych, prowadząc do zwiększenia roli RARS w tworzeniu, utrzymywaniu i finansowaniu za pomocą systemu opłaty zapasowej zapasów interwencyjnych.
Ponadto, projekt wprowadza zmiany dotyczące systemu teleinformatycznego pod nazwą Platforma Paliwowa, które są odpowiedzią na liczne postulaty przedsiębiorców.