Kategorie

Samorządy powinny odliczać VAT

Wioletta Kępka
Samorządy odprowadzają do budżetu państwa 23% VAT od każdej inwestycji. To miliony złotych rocznie, których nie można odzyskać. Rząd twierdzi, że przepisy unijne nie dopuszczają możliwości zwrotu samorządom zapłaconego VAT. Jednak – według przedstawicieli powiatów – w krajach Unii Europejskiej system taki działa.

Zmiany przepisów podatkowych, nowe zadania przekazywane przez władze centralne jednostkom samorządu terytorialnego (JST) i kryzys są przyczyną największych od lat problemów finansowych polskich samorządów. Sytuacji nie poprawi także planowane przez resort finansów ograniczenie deficytu sektora samorządowego ani nowe zasady zadłużania, które wejdą w życie 1 stycznia 2014 r. Wielokrotnie powtarzane przez przedstawicieli samorządów postulaty zwiększenia dochodów JST, np. przez wyższy udział w podatkach dochodowych, nie znajdują zrozumienia wśród przedstawicieli rządu. Jest jednak inny sposób na zwiększenie środków dla samorządów, przyznający im takie same prawa, jak innym podatnikom. Chodzi o możliwość zwrotu podatku od towarów i usług (VAT) od realizowanych przez samorząd inwestycji.

Decyduje urzędnik skarbowy

O wprowadzenie możliwości zwrotu VAT postulują od lat m.in. przedstawiciele powiatów.

Był to także jeden z najważniejszych tematów XV Zgromadzenia Ogólnego Związku Powiatów Polskich, które odbyło się 12 i 13 kwietnia 2012 r. w Ossie niedaleko Rawy Mazowieckiej.

– Najważniejsze seminarium podczas naszego spotkania było poświęcone finansom samorządowym i sprawie VAT – informuje Jan Mączewski, starosta płoński. – Ze względu na niemożność odliczenia VAT możliwości inwestycyjne wszystkich samorządów są mniejsze o 23% rocznie, to są miliony złotych. Środki te trafiają do budżetu państwa. Niedorzeczność tej sytuacji widać na przykładzie Narodowego Programu Budowy Dróg Lokalnych. Obecnie pomoc państwa na ten cel wynosi 30% kosztów inwestycji. Od całej inwestycji trzeba zapłacić 23% VAT, który wraca do budżetu państwa. Oznacza to, że realna pomoc rządu wynosi tylko 7%.

Innym przykładem mogą być Orliki. Budowa takiego boiska pochłania przeciętnie milion złotych, z czego w równych częściach, po ok. 33%, finansują ją samorząd lokalny, marszałek i budżet państwa. Od inwestycji płaci się 23% VAT, czyli realnie rząd dokłada jedynie 10%.

Niestety, resort finansów już zapowiedział, że nie przewiduje wprowadzenia żadnego nowego mechanizmu zwrotu VAT samorządom. Jego zdaniem uniemożliwiają to przepisy unijne (patrz: odpowiedź wiceminister finansów Hanny Majszczyk z 2 stycznia 2012 r. na interpelację poselską nr 312).

– Tak być nie może. Już kilka lat temu ZPP postulował wprowadzenie zwrotu VAT dla samorządów. Tak jest m.in. w Austrii, Francji czy innych krajach Unii Europejskiej. Proponowaliśmy, aby te zwrócone 23% VAT było dotacją celową do realizacji zadań własnych, do kolejnych inwestycji. Byłoby to napędem rozwoju gospodarczego – tłumaczy Ludwik Węgrzyn, starosta bocheński.

Według propozycji ZPP, z wpłat podatku VAT odprowadzanego przez gminy, powiaty i województwa można stworzyć fundusz, z którego pochodziłyby dotacje celowe na konkretne inwestycje. Przykładem mogłyby być inwestycje drogowe. Zapłacony od nich VAT trafiałby na konto Samorządowego Funduszu Drogowego, z którego byłaby finansowana modernizacja kolejnych dróg. Rocznie mogłoby to być nawet 2 mld zł. Budżet państwa nie tylko by nie stracił, lecz wręcz zyskał. Bowiem inwestycje samorządowe to zamówienia dla firm i nowe miejsca pracy – czyli większe wpływy z podatków dochodowych.

Zdarzają się jednak samorządy, które odliczają VAT. Także według części ekspertów, VAT można odliczać, nawet za lata poprzednie. Narzuca się więc pytanie, dlaczego wszystkie samorządy tego nie robią.

Więcej w Gazecie Samorządu i Administracji - Zamów prenumeratę >>

Chcesz dowiedzieć się więcej, skorzystaj z naszego programu
INFORLEX Plan kont dla firm – program
INFORLEX Plan kont dla firm – program
Tylko teraz
Źródło: Gazeta Samorządu i Administracji
Czy ten artykuł był przydatny?
tak
nie
Dziękujemy za powiadomienie
Jeśli nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania w tym artykule, powiedz jak możemy to poprawić.
UWAGA: Ten formularz nie służy wysyłaniu zgłoszeń . Wykorzystamy go aby poprawić artykuł.
Jeśli masz dodatkowe pytania prosimy o kontakt

Komentarze(0)

Uwaga, Twój komentarz może pojawić się z opóźnieniem do 10 minut. Zanim dodasz komentarz -zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.
    QR Code
    Sektor publiczny
    1 sty 2000
    28 wrz 2021
    Zakres dat:
    Zapisz się na newsletter
    Zobacz przykładowy newsletter
    Zapisz się
    Wpisz poprawny e-mail

    Platforma Zarządzania Miastem – aby w miastach żyło się lepiej

    W jakich miastach chcemy mieszkać? W takich, gdzie dbałość o klimat, rozwój infrastruktury i ograniczenie zanieczyszczeń idą w parze z oszczędnościami oraz korzyściami dla mieszkańców. Zapewniają to rozwiązania Internetu Rzeczy od Orange, np. systemy zarządzania siecią wodociągową i ciepłowniczą, oświetleniem ulicznym czy rowerami miejskimi. Dzięki nowoczesnej Platformie Zarządzania Miastem (PZM) samorządy po raz pierwszy mogą w zintegrowany sposób zarządzać pełnym środowiskiem wielu usług miejskich: urządzeniami, komunikacją oraz danymi z każdego miejsca z dostępem do internetu.

    Możliwe przedłużenie stanu wyjątkowego o kolejne 60 dni

    Stan wyjątkowy. Kwestią przedłużenia stanu wyjątkowego zajmie się rząd podczas najbliższego posiedzenia - zapowiedział rzecznik rządu Piotr Müller. Dodał, że sytuacja na polsko-białoruskiej granicy jest nadal poważna i wymaga szczególnych działań. Szef MSWiA Mariusz Kamiński zapowiedział, że będzie rekomendował rządowi przedłużenie stanu wyjątkowego o kolejne 60 dni.

    Whistleblowing – co z ustawą?

    Whistleblowing – co z ustawą? Czego nie wiemy o ustawie wdrażającej dyrektywę o sygnalistach? Czy warto na nią czekać?

    Zmiany dla nauczycieli - godziny karciane

    Godziny karciane wrócą do szkół? Zdaniem nauczycieli dojdzie do tego poprzez zwiększenie czasu pracy. Propozycje zmian przedstawiło MEiN.

    Co się musi znaleźć w aktach budynku?

    Dokumentacja techniczna budynku jest bardzo ważna. Przedstawiamy podstawowe informacje na jej temat i wyjaśniamy, czy może ona zostać odtworzona.

    6 dla nauczyciela - propozycje MEiN

    6 dla nauczyciela - propozycje MEiN. Ministerstwo Edukacji i Nauki przedstawiło propozycje zmian dla nauczycieli, w tym podwyżek wynagrodzeń. Nauczyciele mają jednak pracować więcej.

    Do 8 lat więzienia za zakażenie koronawirusem?

    Zakażenie koronawirusem. Wiceminister sprawiedliwości zapowiada wysokie kary, takie jak np. za zakażenie wirusem HIV. Sprawcy może grozić nawet 8 lat więzienia.

    Awans zawodowy nauczycieli - zmiany

    Awans zawodowy nauczycieli - zmiany. Zmniejszenie liczby stopni awansu zawodowego, egzamin na mianowanie oraz zmiany w urlopach dla nauczycieli - to niektóre propozycje MEiN.

    Podwyżki dla nauczycieli od 1 września 2022 r.

    Podwyżki dla nauczycieli od 1 września 2022 r. - ile wyniosą? Ministerstwo Edukacji i Nauki przedstawiło propozycję wynagrodzeń. Nauczyciel dyplomowany zarobi nawet 7750 zł.

    Trzecia dawka szczepionki na COVID-19

    Trzecia dawka szczepionki na COVID-19 – dla kogo? Jakim preparatem będzie można się zaszczepić?

    Darmowe przejazdy komunikacją w Dzień bez Samochodu - 22 września

    22 września w Dzień bez Samochodu darmowe przejazdy komunikacją zbiorową w Warszawie i w wielu innych miastach.

    Polski Ład - dochody gmin w 2022 r.

    Polski Ład. Wiceminister Finansów Sebastian Skuza zapewnia, że żadna gmina w 2022 nie będzie miała mniejszych dochodów niż prognozowała przed Polskim Ładem.

    Wynagrodzenia i zatrudnienie w samorządach

    Wynagrodzenia w samorządach - czy będą podwyżki w 2022 roku? Czy spodziewana jest redukcja etatów w urzędach?

    Stan wyjątkowy - do kiedy?

    Stan wyjątkowy - do kiedy? Czy stan nadzwyczajny przy granicy polsko-białoruskiej zostanie przedłużony?

    Podwyżki cen za wodę i ścieki 2021-2024

    Podwyżki cen za wodę i ścieki. Wiceszef Wód Polskich poinformował, że do regulatora trafiło ok. 2,6 tys. wniosków taryfowych od przedsiębiorstw wodno-kanalizacyjnych. W ponad 90 proc. przypadków przedsiębiorstwa zawnioskowano o podwyżki cen za wodę i ścieki. Propozycje nowych taryf są składane na trzy lata (2021-2024).

    4 fala COVID - kiedy lockdown?

    4 fala COVID - kiedy lockdown? Minister Zdrowia poinformował w jakiej sytuacji rząd będzie wprowadzał obostrzenia.

    Program Poznaj Polskę - do kiedy nabór wniosków?

    Program Poznaj Polskę - do kiedy nabór wniosków na dofinansowanie do wycieczek szkolnych? Program cieszy się bardzo dużym zainteresowaniem, są dodatkowe środki.

    Protest medyków 2021 [PODCAST]

    Protest medyków - jakie są postulaty protestujących? Jak wygląda obecnie praca w służbie zdrowia? Na te pytania, w rozmowie z Martą Zdanowską (Infor.pl) odpowiada ratownik medyczny, Jan Świtała. Zapraszamy do wysłuchania najnowszego podcastu "DGPtalk: Z pierwszej strony".

    Laboratoria Przyszłości - miliard na wyposażenie dla szkół

    Laboratoria Przyszłości - rusza największa rządowa inwestycja w nowoczesną edukację. Na co będzie można uzyskać wsparcie z programu?

    Whistleblowing – stan gotowości sektora publicznego

    Whistleblowing. Zostały trzy miesiące dni do wdrożenia systemów dla sygnalistów przez podmioty prawne w sektorze publicznym, a więc i jednostek samorządu terytorialnego oraz podmioty w sektorze prywatnym. Do dnia dzisiejszego, pomimo upływu blisko 22 miesięcy od dnia publikacji Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1937 z dnia 23 października 2019 r. w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii, nie pojawił się nawet projekt ustawy implementującego ww. Dyrektywę do polskiego porządku prawnego.

    Brakuje nauczycieli - czy prawo do nauki jest zagrożone?

    Prawo do nauki może być zagrożone przez brak nauczycieli.

    Do kiedy wniosek o 300+?

    Wniosek o 300+ wciąż można złożyć. Do kiedy ZUS przyjmuje wnioski o "Dobry start" w 2021 r.?

    "Dla lasu, dla ludzi" - kampania społeczna Lasów Państwowych

    Lasy Państwowe przygotowały kampanię społeczną "Dla lasu, dla ludzi". Jakie są cele kampanii?

    Zaświadczenie o kontynuowaniu nauki do ZUS - ważny termin

    Zaświadczenie o kontynuowaniu nauki do ZUS to ważny dokument dla uczniów i studentów pobierających rentę rodzinną. Do kiedy należy go złożyć?

    Środki dla samorządów na działania edukacyjne

    Samorządy do 17 września 2021 r. mają otrzymać środki z rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej na działania edukacyjne.