Sejm uchwalił ustawę okołobudżetową

Za uchwaleniem ustawy okołobudżetowej głosowało 231 posłów, przeciw było 213, a jeden wstrzymał się od głosu.

Poprawki zgłoszone przez PO przywracają możliwość dofinansowania samorządom z budżetu do 100 proc. kosztów realizacji zadań własnych, takich jak wypłata zasiłków stałych i opłacanie składek na ubezpieczenia społeczne. Projekt mówił o dofinansowaniu do 80 proc. tych wydatków.

Sejm odrzucił natomiast wszystkie poprawki opozycji - zgłoszone przez kluby PiS i SLD. Opozycja proponowała, by m.in. nie podnosić akcyzy na olej napędowy, a także zmiany zapisów dotyczących Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, Funduszu Pracy oraz finansowania zadań własnych samorządu.

Przepadła także poprawka, która zakłada wycofanie się z zamrożenia wysokości zakładowych funduszy świadczeń socjalnych.

Ustawa okołobudżetowa zawiera zmiany w przepisach, konieczne do realizacji budżetu państwa w 2012 r. Przewiduje m.in. podwyżkę akcyzy na olej napędowy i wyroby tytoniowe oraz likwidację lokat tzw. antybelkowych.

Zgodnie z planami resortu finansów, 1 stycznia 2012 r. akcyza - na olej napędowy oraz paliwa powstałe ze zmieszania takiego oleju z biokomponentami, a także biokomponenty stanowiące samoistne paliwa - wzrośnie z 1 048 zł za 1000 litrów do 1 196 zł. Natomiast z 1 401 zł za 1000 litrów na 1 446 zł wrośnie akcyza na paliwa do silników odrzutowych.

Według MF, zmiana stawek akcyzy na paliwa związana jest z dostosowaniem polskiej stawki akcyzy do minimów unijnych (330 euro za 1000 litrów). Podwyżka wynika z osłabienia polskiej waluty. Zmiana spowoduje wzrost cen w sprzedaży detalicznej o ok. 18 gr na litrze, budżetowi zaś przynieś ma ok. 2,2 mld zł w skali roku.

Zgodnie z ustawą 1 stycznia 2012 r. wzrośnie też o 4 proc. akcyza na wyroby tytoniowe, co ma przynieść budżetowi 245 mln zł dodatkowych wpływów w skali roku. Założono przy tym spadek sprzedaży o 2,5 proc. i brak podwyżek cen detalicznych ze strony producentów.

Resort finansów zaproponował także zmianę w ustawie o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego, który jest wykorzystywany do produkcji rolnej. Zakłada ona zmianę terminów, w których rolnicy powinni składać stosowne wnioski.

Ustawa okołobudżetowa nowelizuje Ordynację podatkową, wprowadzając nowe zasady zaokrąglania podstawy opodatkowania. Chodzi o likwidację możliwości zakładania lokat tzw. antypodatkowych, z dzienną kapitalizacją odsetek, których zyski nie podlegają 19-proc. stawce "podatku Belki".

Ponadto w 2012 r. zamrożona zostanie wysokość przyszłorocznych odpisów na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych. Chodzi o fundusz, z którego pracodawca dofinansowuje np. wypoczynek lub zapomogi dla najuboższych pracowników.

Teraz ustawa trafi do Senatu.