WSA: Dieta tylko dla radnych – nie dla członków zarządu

W sprawie rozpatrywanej przez WSA, rada powiatu zmieniła uchwałę dotyczącą ustalenia wysokości diet i zwrotu kosztów podróży służbowych dla radnych powiatu. Po zmianach, uprawnionymi do wyżej wymienionych świadczeń byli także nieetatowi członków zarządu powiatu.

Regulację tę zakwestionował wojewoda twierdząc, iż niezależnie od faktu, że radny może być członkiem organu wykonawczego powiatu, diety przysługują jedynie radnym z tytułu ich aktywności na forum rady powiatu. Żaden z przepisów ustawy o samorządzie powiatowym nie daje podstaw do podjęcia uchwały umożliwiającej wypłatę diet członkom zarządu powiatu (również nieetatowym).

Stanowisko wojewody poparł Wojewódzki Sąd Administracyjny. Dieta oraz zwrot kosztów podróży, przysługujące radnym, stanowią rekompensatę za utracone przez radnego zarobki oraz pozostałe związane z tym koszty – stwierdził WSA. Ustawodawca pozbawił prawa do diety takiego radnego, który pełni odpłatnie funkcję członka zarządu, gdyż jest on pracownikiem samorządowym pobierającym wynagrodzenie z tytułu stosunku pracy.

Zarówno radny, jak i osoba nie będąca radnym, może sprawować funkcję członka zarządu etatowego lub nieetatowego, ale tylko radny będzie otrzymywał dietę. Przy przyjęciu odmiennego stanowiska, radny będący jednocześnie nieetatowym członkiem zarządu, mógłby pozostawać na szczególnie uprzywilejowanej pozycji, albowiem pobierałby podwójne świadczenia pieniężne, dietę radnego oraz dietę członka zarządu.

Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 czerwca 2011 r., sygn. IV SA/Gl 405/11>>

Czytaj także: ZPP: Ile zarobią radni>>

Rada gminy nie może regulować w statucie zasad wykonywania mandatu radnego>>