Stanowisko MFiPR: Pomoc samorządów dla poszkodowanych gmin powinna być udzielana bez zbędnych formalności

• Pomoc należy udzielać szybko i bez zbędnych formalności
• W nadzwyczajnych warunkach gminy mogą współdziałać natychmiast
• Najpierw pomoc, potem uchwała

Pomoc należy udzielać szybko i bez zbędnych formalności

Pomoc gminom poszkodowanym w wyniku nadzwyczajnych zdarzeń przez inne samorządy powinna być udzielana bardzo szybko, bez konieczności dokonywania zbędnych formalności. 

Wiceminister funduszy i polityki regionalnej Jacek Karnowski poinformował, że w związku z pytaniami wójtów, burmistrzów, prezydentów, starostów w sprawie możliwości udzielania pomocy gminom poszkodowanym w wyniku nadzwyczajnych zdarzeń, taka pomoc jest możliwa zgodnie art. 10 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym.

W nadzwyczajnych warunkach gminy mogą współdziałać natychmiast

W przekazanym stanowisku Karnowski wskazał, że w świetle przytoczonego art. 10 ustawy o samorządzie gminnym, „słusznym pozostaje pogląd, że gminy w tak nadzwyczajnych warunkach mogą współdziałać natychmiast, udzielając sobie wzajemnej pomocy rzeczowej, np.: zlecenia wykonania odpowiedniej usługi własnemu przedsiębiorstwu gminnemu. Świadczy o tym zastosowany przez ustawodawcę w tym przepisie sposób unormowania kwestii współdziałania jednostek samorządu terytorialnego”. 

I tak, ust. 1 wspomnianego art. 10 stanowi ogólną normę, statuującą zasadę współdziałania między jednostkami samorządu terytorialnego, natomiast kolejne ust. 2-3 precyzują jej formy oraz możliwość udzielania pomocy finansowej, społecznościom lokalnym i regionalnym innych państw. 

Najpierw pomoc, potem uchwała

W konsekwencji, jak podkreślił wiceminister, „dopuszczalnym pozostaje w pierwszej kolejności działanie gminy, które następnie uzyskałoby potwierdzenie w stosownej uchwale jej organu stanowiącego (taka uchwała jako nie dotycząca kwestii finansowych będzie trafiała do nadzoru prawnego wojewodów a nie Regionalnej Izby Obrachunkowej)."