Kiedy gmina kontroluje dotacje przyznane placówkom oświatowym

Od 22 kwietnia br. weszła w życie większość przepisów ustawy z 19 marca 2009 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz o zmianie niektórych innych ustaw (dalej: nowelizacja ustawy o systemie oświaty z 19 marca 2009 r.). Jedną ze zmian wprowadzonych tą nowelizacją jest doprecyzowanie przepisów dotyczących dotowania publicznych i niepublicznych placówek oświaty.

Placówki publiczne

Przedszkola, szkoły i placówki publiczne, które nie są zakładane i prowadzone przez ministerstwa i jednostki samorządu terytorialnego, prowadzą gospodarkę finansową według zasad określonych przez organ lub podmiot prowadzący szkołę (art. 80 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty, dalej: ustawa o systemie oświaty). Placówki te mają możliwość uzyskania dotacji z budżetu gminy albo powiatu (art. 80 ust. 2–3b ustawy o systemie oświaty). Nowelizacja ustawy o systemie oświaty z 19 marca 2009 r. uszczegółowiła zasady przyznawania dotacji poprzez wprowadzenie ust. 3d do art. 80 ustawy o systemie oświaty. Przewiduje on, że dotacje są przeznaczone na dofinansowanie realizacji zadań szkoły lub placówki w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej. Dotacje mogą być wykorzystane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących szkoły lub placówki.

Od dnia wejścia w życie nowelizacji ustawy o systemie oświaty z 19 marca 2009 r. organy jednostek samorządu terytorialnego mogą kontrolować prawidłowość wykorzystania dotacji przyznanych szkołom i placówkom ze swoich budżetów. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji, a także tryb i zakres kontroli prawidłowości ich wykorzystywania.

Czytaj także: Świadczenie urlopowe dla nauczycieli>>

Placówki niepubliczne

Osoby prawne i fizyczne mogą zakładać szkoły i placówki niepubliczne po uzyskaniu wpisu do ewidencji prowadzonej przez jednostkę samorządu terytorialnego, która ma obowiązek prowadzenia odpowiedniego typu publicznych szkół i placówek (art. 82 ust. 1 ustawy o systemie oświaty).

Zasady przyznawania dotacji z budżetów gmin i powiatów dla placówek niepublicznych określa art. 90 ust. 1a–3b ustawy o systemie oświaty, który precyzuje, na co może być przeznaczone dofinansowanie. Dotyczy to m.in.:

• realizacji zadań szkoły lub placówki w zakresie kształcenia,

• wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej.

Podobnie jak w placówkach publicznych dotacje dla niepublicznych szkół mogą być wykorzystane wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących.