Służbę przygotowawczą muszą odbyć pracownicy zatrudniani po raz pierwszy w jednostkach samorządowych. Należy pamiętać, że pracownicy zatrudnieni na zastępstwo również mają obowiązek odbycia służby przygotowawczej i zdania egzaminu, osoby takie nie muszą tylko być zatrudnione po przeprowadzeniu naboru.