Ustawa okołobudżetowa 2018 r.

Zamrożenie funduszu płac w budżetówce, finansowanie staży lekarskich z Funduszu Pracy - to niektóre założenia projektu ustawy okołobudżetowej na 2018 rok, którego pierwsze czytanie odbyło się w czwartek wieczorem w Sejmie. Opozycja zapowiada głosowanie za odrzuceniem projektu.

Projekt przedstawiła posłom wiceminister finansów Teresa Czerwińska.

Poinformowała, że projekt ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2018 (ustawa okołobudżetowa) jest ściśle związany z projektem ustawy budżetowej na przyszły rok. Przewidziane w niej propozycje odpowiadają kwotom ujętym w projekcie budżetu i zapewniają jego prawidłową realizację - zaznaczyła.

Do najważniejszych propozycji zawartych w projekcie związanych ze świadczeniami w sektorze finansów publicznych zaliczono: utrzymanie na poziomie z 2017 r. podstawy naliczenia odpisu na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych oraz świadczeń socjalnych dla nauczycieli, emerytów i rencistów – byłych żołnierzy i funkcjonariuszy służb mundurowych, a także pracowników uczelni publicznych.

Jak dodała Czerwińska projekt przewiduje też "zamrożenie" maksymalnych wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami oraz podmiotami prawnymi oraz "zamrożenie", co do zasady, na poziomie 2017 r. lub na poziomie planu finansowego na 2018 r. ujętego w projekcie ustawy budżetowej na 2018 r., funduszu wynagrodzeń w jednostkach i podmiotach prawnych sektora finansów publicznych.

Projekt przewiduje zmiany dotyczące Funduszu Pracy. Zakłada, że ze środków tego funduszu finansowane będą staże podyplomowe lekarzy, lekarzy dentystów oraz szkolenia specjalizacyjne lekarzy, lekarzy dentystów, pielęgniarek i położnych.

Zmiany dotyczące Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych przewidują finansowanie ze środków tego funduszu zasiłków i świadczeń przedemerytalnych, zasiłków pogrzebowych, a także kosztów obsługi tych świadczeń.

W ramach Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych zwiększony zostanie udział środków funduszu celowego na zadania związane ze zdrowiem publicznym w ramach Narodowego Programu Zdrowia na lata 2016-2020 - relacjonowała wiceminister finansów.

Ze środków Funduszu Pomocy Postpenitencjarnej oraz Pomocy Pokrzywdzonym będzie finansowana część wydatków przeznaczonych na realizację ustawy o ustanowieniu "Programu modernizacji Służby Więziennej w latach 2017-2020".

Pieniądze z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej będą finansować zadania związane z przygotowaniem kadry narodowej do udziału w igrzyskach olimpijskich, mistrzostwach świata lub mistrzostwach Europy.

Poza tym projekt ustawy okołobudżetowej umożliwia finansowanie w ramach wydatków obronnych przedsięwzięć związanych z modernizacją wyposażenia służb podległych resortowi spraw wewnętrznych i administracji w ramach Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu.

Analogicznie, jak w latach ubiegłych, stosowana będzie regulacja umożliwiająca elastyczne planowanie środków na doskonalenie zawodowe nauczycieli w budżecie ministra edukacji narodowej oraz budżetach wojewodów - mówiła wiceminister finansów.

Zgodnie z projektem polska składka członkowska w Konwencji Europejskiej Agencji Kosmicznej finansowana będzie ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

Zdecydowano także, informowała Czerwińska, że w 2018 r. nie będzie stosowany przepis, który stanowi, że na działania promujące rynek biopaliw przeznacza się 1,5 proc. planowanych w poprzednim roku wpływów z podatku akcyzowego od paliw silnikowych.

Przewidziano też umorzenie pożyczek udzielonych z budżetu państwa Funduszowi Ubezpieczeń Społecznych, których termin spłaty przypada na 31 marca 2019 r.

Opozycja była przeciw projektowi ustawy okołobudżetowej na 2018 rok. Izabela Leszczyna (PO) krytykowała m.in. mniejsze niż zapowiadano podwyżki dla nauczycieli. "3 procent podwyżki dla nauczycieli, nie wstydzicie się tego?" - zwracała się do rządu.

"Mrozicie wynagrodzenia w budżetówce. Jak można tak robić, skoro mówicie o poprawie ściągalności podatków?" - pytała Leszczyna. "Nie da się, wysoko Sejmie, poprzeć takiej ustawy" - dodała, zapowiadając wniosek o odrzucenie projektu w Pierwszym czytaniu.

Jarosław Sachajko (Kukiz'15) pozytywnie ocenił zapisane w projekcie finansowanie staży lekarzy z Funduszu Pracy. Krytykował natomiast brak w projekcie zapewnienia rolnikom odszkodowań za szkody łowieckie i z powodu tego ostatniego braku także złożył wniosek o odrzucenie projektu.

Marek Ruciński (Nowoczesna) krytykował z kolei brak w projekcie środków, które zapewnią realizację postulatów protestujących lekarzy-rezydentów, także zapowiadając głosowanie za jego odrzuceniem.

Głosowanie w piątek. (PAP)

autor: Piotr Śmiłowicz