REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Nowe propozycje zmian w dochodach samorządów

Wioletta Kępka

REKLAMA

Obecne źródła dochodów samorządowych są niewystarczające. Dlatego przedstawiciele gmin, powiatów i województw chcą, aby udział samorządów w podatkach centralnych był wyższy. Postulują też utworzenie nowych danin lokalnych.

Na posiedzeniu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego (KWRiST) 25 kwietnia 2012 r. związki samorządowe przedstawiły propozycje uzdrowienia stanu finansów jednostek samorządu terytorialnego (JST). To m.in. odpowiedź na pytanie Ministerstwa Finansów o jednolite stanowisko samorządów w tej sprawie.

REKLAMA

Przyczyny problemów

W stanowisku strony samorządowej KWRiST po raz kolejny wyliczono przyczyny obecnych problemów finansowych gmin, powiatów i województw. Wskazano m.in., że:

1) ubytki w dochodach własnych JST wynikają przede wszystkim z nierekompensowanych zmian ustawowych, na które samorządy nie mają wpływu,

2) rząd przekazuje JST nowe zadania i nie zapewnia na nie środków,

3) wprowadzane są nowe (kosztowne) standardy realizacji zadań własnych JST, czemu nie towarzyszy wzrost dochodów.

Dalszy ciąg materiału pod wideo

Oszacowane skutki finansowe tych działań, za które w większości odpowiada rząd, wynoszą co najmniej 8 mld zł rocznie. Do tego dochodzą nieoszacowane koszty, które mogą sięgać nawet 1,5 mld zł rocznie. To ostrożne wyliczenia. Według instytucji bankowych z powodu działań władz centralnych JST traciły w ostatnich latach 10–14 mld zł rocznie.

Na to nakłada się spowolnienie gospodarcze i spadające w związku z nim dochody.

REKLAMA

W rezultacie finanse samorządowe przeżywają kryzys, który będzie się najprawdopodobniej pogłębiać, co – według samorządowców – nie tylko zahamuje rozwój lokalny i regionalny, lecz także zagrozi realizacji niektórych zadań własnych gmin, powiatów i województw. Jeżeli nic się nie zmieni, to za dwa lata samorządy stracą możliwość funkcjonowania. 1 stycznia 2014 r. wejdzie bowiem w życie art. 243 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, który uzależnia możliwość uchwalenia budżetu przez poszczególne JST od odpowiedniej relacji koniecznych do spłacenia w danym roku rat kredytów i pożyczek, wykupu papierów wartościowych oraz potencjalnych kwot wynikających z udzielonych poręczeń oraz gwarancji do uśrednionej w skali trzech lat nadwyżki operacyjnej. Związek Powiatów Polskich (ZPP) przeprowadził analizę, z której wynika, że budżetów nie będzie mogło uchwalić dwie trzecie powiatów. W wypadku gmin będzie zapewne podobnie.

Strona samorządowa KWRiST przypomniała, że oczekuje na rzetelną debatę na temat finansów samorządowych już od 2008 roku. Niestety, resort finansów unika takiej dyskusji. Podczas kwietniowego posiedzenia KWRiST, przedstawiciele MF odwołali debatę, ponieważ ich zdaniem strona samorządowa nie przedstawiła przed spotkaniem swoich propozycji na piśmie. Samorządowcy przypominają jednak, że wspólne stanowisko w sprawie finansów JST przedłożyli rządowi już we wrześniu 2011 r. Miało być ono punktem wyjścia do dyskusji. Tak się jednak nie stało.

Więcej w Gazecie Samorządu i Administracji - Zamów prenumeratę >>

Źródło: Gazeta Samorządu i Administracji

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

REKLAMA

Sektor publiczny
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
Jak wyliczyć trzynastkę (dodatkowe wynagrodzenie roczne) dla pracownika samorządowego? RIO: nie można wliczać jednorazowych, nieperiodycznych wypłat

Regionalna Izba Obrachunkowa w piśmie z 28 stycznia 2025 r. wyjaśniła, że do podstawy wymiaru dodatkowego wynagrodzenia rocznego (tzw. trzynastki) wlicza się te składniki wynagrodzenia, które przyjmowane są do obliczenia ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy, a także wynagrodzenie za urlop wypoczynkowy oraz wynagrodzenie za czas pozostawania bez pracy przysługujące pracownikowi, który podjął pracę w wyniku przywrócenia do pracy. Do tej podstawy nie wlicza się natomiast jednorazowych lub nieperiodycznych wypłat za spełnienie określonego zadania bądź za określone osiągnięcie.

Z Radomia polecisz tylko w dwóch kierunkach. Jeden wkrótce będzie zawieszony

Jedynie ponad 3 tys. pasażerów. Tylu odprawiło lotnisko w Radomiu w styczniu. To o połowę mniej niż w tym samym miesiącu 2024 roku. Polskie Porty Lotnicze przekazały, że na ten moment dostępne są dwa regularne kierunki lotów.

Jak obniżyć koszty obsługi zadań pomocy społecznej? Postulaty Unii Metropolii Polskich im. Pawła Adamowicza

Jak obniżyć koszty obsługi zadań pomocy społecznej? Postulaty Komisji ds. Polityki Społecznej i Ochrony Zdrowia Unii Metropolii Polskich im. Pawła Adamowicza dotyczące usprawnienia działania organów pomocy społeczne.

Raport o stanie gminy 2025 szybko i bez błędów. Kielce, Wrocław i Jarocin już to zrobiły ... z pomocą AI

Gminom pozostało nieco ponad 100 dni na przygotowanie obowiązkowych sprawozdań, w których co roku raportują kluczowe informacje i rozliczają się z efektów realizowanych projektów. Czy to dużo czasu? Niekoniecznie, biorąc uwagę, że gminom w zależności od ich wielkości i specyficznych potrzeb stworzenie takiego opracowania zajmuje od min. 120, do nawet 2500 godzin, czyli 312 dni (!) i może angażować aż 20 pracowników (Dane szacunkowe: Integrator Danych Miejskich IRMiR). Dlatego przygotowując raport, gmina musi nierzadko sięgać po dodatkowe wsparcie. Opracowanie dokumentu kosztuje sporo wysiłku, czasu i pieniędzy, ale zdarza się, że jego lekturą nie są zainteresowani radni, więc mieszkańcy tym bardziej. Te wszystkie problemy można rozwiązać za pomocą wsparcia sztucznej inteligencji, która wygeneruje sprawozdanie o gminie. Czy to może działać? Przypadki Kielc, Jarocina i Wrocławia pokazują, że tak.

REKLAMA

EU Navigate. Program wsparcia dla osób starszych z chorobą nowotworową

Zapraszamy do udziału w projekcie EU NAVIGATE prowadzonym przez Pracownię Badań nad Starzejącym się Społeczeństwem Uniwersytetu Jagiellońskiego Collegium Medicum działającą pod kierunkiem pani profesor Katarzyny Szczerbińskiej.

Co z telefonami komórkowymi w szkołach? MEN odpowiada na ważne pytania

„W 2025 r. minister edukacji planuje przeprowadzenie badań dotyczących sposobów uregulowania przez szkoły zasad korzystania z telefonów komórkowych i innych urządzeń elektronicznych.” - zapowiedziała wiceministra Katarzyna Lubnauer w odpowiedzi na interpelację poselską.

W styczniu lekarze zdiagnozowali ok. 300 tys. zachorowań na grypę. W tym sezonie zaszczepiło się niespełna 1,7 mln osób

GIS poinformował, że od początku sezonu epidemicznego 2024/2025 w związku z powikłaniami grypy zmarło prawie tysiąc osób. Ministerstwo Zdrowia podało, że przeciw zaszczepiło się w tym sezonie niespełna 1,7 mln osób. Zapasy szczepionek są, brak tylko chętnych do szczepień.

Usługi sąsiedzkie, teleopieka dla seniorów. Do 7 lutego 2025 r. gminy mogą składać wnioski o dofinansowania

Teleopieka dla seniorów. Gminy mogą składać wnioski o dofinansowania. Kto będzie mógł skorzystać z usług sąsiedzkich, w tym m.in. z dostępu do tzw. „opieki na odległość”? Ile wynosi dofinansowanie w ramach rządowego programu "Korpus Wsparcia Seniorów" na 2025 r.?

REKLAMA

Ile wynosi liczba ludności Polski na koniec 2024 roku? [Dane GUS]

Główny Urząd Statystyczny podał wstępne szacunkowe dane dotyczące liczby ludności w Polsce na koniec 2024 r. Jest spadek.

Podwyżka o 40% (marchewka) a podniesienie wieku emerytalnego (kij). Wcześniej był postulat 3 miesięcy urlopu za 7 lat pracy w jednej firmie

Autorem propozycji podwyżki o 20% w 2025 r. i o 20% w 2026 r. jest Lider Związkowej Alternatywy Piotr Szumlewicz. Mowa jest o podwyżkach płac w sferze budżetowej w tym roku i co najmniej 20 proc. w przyszłym. Wcześniej związkowiec postulował wprowadzenie urlopu 3 miesięcy za 7 lat pracy. Propozycje oceniam jako nierealne do wprowadzenia.

REKLAMA