Minimalny dodatek funkcyjny nie dotyczy nauczycieli przedszkoli [wiceminister edukacji Dariusz Piontkowski]

• Dodatki funkcyjne w oddziale przedszkolnym
• Dodatek funkcyjny 300 zł nie dla nauczycieli, którym powierzono sprawowanie opieki nad oddziałem przedszkolnym
• Co reguluje art. 34a Karty Nauczyciela?
• Wysokość dodatku funkcyjnego w oddziale przedszkolnym a regulamin wynagradzania
• Powierzenie sprawowania opieki nad oddziałem w przedszkolu dwóm nauczycielom a dodatek funkcyjny

Wiceminister udzielił obszernej odpowiedzi na poselską interpelację dotyczącą przyznawania przez samorządy dodatku funkcyjnego dla nauczycieli wychowawców.

Dodatki funkcyjne w oddziale przedszkolnym

Poseł Filip Kaczyński zwrócił uwagę na rozbieżności w zakresie stosowania stawki minimalnej dodatku. Jak zauważył, przepisy Karty Nauczyciela gwarantują dodatek w wysokości minimum 300 zł dla wychowawcy w szkole, tymczasem w przedszkolach zdarza się, że oddział powierzony jest opiece jednego lub dwóch nauczycieli, którzy pracują w pełnym wymiarze godzin i wykonują takie same obowiązki w zakresie wychowania przedszkolnego. „Prowadzić to może do wniosku, że każdemu z nauczycieli opiekujących się oddziałem przedszkolnym, który pełni tę funkcję, przysługuje dodatek funkcyjny (nie niższy niż 300 zł). W związku z tym spotyka się w tej materii rozbieżności” – zauważył poseł.

Dodatek funkcyjny 300 zł nie dla nauczycieli, którym powierzono sprawowanie opieki nad oddziałem przedszkolnym

W odpowiedzi wiceminister Dariusz Piontkowski wyjaśnił, że „z uwagi na fakt, że opiekę nad oddziałem przedszkolnym może sprawować dwóch nauczycieli, zaś funkcję wychowawcy danej klasy tylko jeden nauczyciel, oraz na różny zakres obowiązków ww. nauczycieli, przepisy gwarantujące minimalną wysokość dodatku funkcyjnego na poziomie 300 zł nie mają zastosowania do nauczycieli, którym powierzone zostało sprawowanie opieki nad oddziałem przedszkolnym”.

Kto określa wysokość dodatku funkcyjnego w oddziale przedszkolnym?

Wiceszef MEiN wskazał, że wysokość dodatku funkcyjnego z tego tytułu określają, w drodze regulaminu wynagradzania, organy prowadzące będące jednostkami samorządu terytorialnego. „Organy prowadzące, mając na uwadze, że opiekę nad oddziałem przedszkolnym może sprawować dwóch nauczycieli, mogą np. określić odpowiednio niższe stawki dodatku funkcyjnego” – dodał Piontkowski.

Co reguluje art. 34a Karty Nauczyciela?

Wiceszef MEiN przywołał art. 34a ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta Nauczyciela, który wszedł w życie z dniem 1 września 2019 r. Zgodnie z nim minimalna wysokość dodatku dla nauczyciela, któremu powierzono sprawowanie funkcji wychowawcy klasy, wynosi 300 zł. „W świetle powyższego, każdy nauczyciel, któremu powierzono sprawowanie funkcji wychowawcy klasy, jest uprawniony do ww. dodatku w wysokości nie niższej niż 300 zł” – wyjaśnił Piontkowski.

Wiceminister dodał, że powyższy przepis ma zastosowanie wyłącznie do nauczycieli, którym powierzono sprawowanie funkcji wychowawcy klasy. Zaznaczył przy tym, że na gruncie przepisów oświatowych pojęcie „klasy” zostało przyporządkowane wyłącznie szkole.

Jak dodał Piontkowski, opieka nad klasą jest dodatkowym zadaniem nauczyciela (sprawowaniem dodatkowej funkcji), a nie treścią jego stosunku pracy, określonego zakresem zadań i podstawowych obowiązków na stanowisku nauczyciela.

Wiceminister podkreślił, że przepis dotyczący dodatku funkcyjnego dla nauczyciela, któremu powierzono sprawowanie funkcji wychowawcy klasy, nie ma zastosowania do nauczycieli, którym powierzono opiekę nad oddziałem przedszkolnym.

Wysokość dodatku funkcyjnego w oddziale przedszkolnym a regulamin wynagradzania

Wiceszef MEiN przypomniał, że z dniem 1 września 2019 r. w § 5 w pkt 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy dodany został w lit. d przepis, zgodnie z którym dodatek funkcyjny przysługuje nauczycielowi opiekującemu się oddziałem przedszkolnym. Organy prowadzące będące jednostkami samorządu terytorialnego określają wysokość dodatku z tego tytułu w trybie określonym w art. 30 ust. 6 ustawy – Karta Nauczyciela, tj. w drodze regulaminu wynagradzania, przy czym przepis art. 34a ustawy – Karta Nauczyciela, określający minimalną wysokość dodatku z tytułu sprawowania funkcji wychowawcy klasy, nie ma zastosowania do nauczycieli, którym powierzono opiekę nad oddziałem przedszkolnym.

Powierzenie sprawowania opieki nad oddziałem w przedszkolu dwóm nauczycielom a dodatek funkcyjny

Wiceminister zwrócił uwagę, że w przypadku powierzenia sprawowania opieki nad oddziałem w przedszkolu dwóm nauczycielom, każdy z tych nauczycieli jest uprawniony do ww. dodatku w wysokości ustalonej przez organ prowadzący przedszkole. Do dodatku tego są również uprawnieni nauczyciele zajmujący stanowiska kierownicze w przedszkolu, jeżeli sprawują opiekę nad oddziałem w przedszkolu.

Jednocześnie Piontkowski wskazał, że nie wszyscy nauczyciele przedszkola są uprawnieni do dodatku funkcyjnego, lecz wyłącznie nauczyciele, którym powierzone zostało sprawowanie opieki nad oddziałem przedszkolnym, z czym wiąże się realizacja określonych zadań. „Nauczycieli tych nie może być więcej niż dwóch na oddział. Pozostali nauczyciele, którzy prowadzą zajęcia w przedszkolu, np. nauczają języka obcego, religii, prowadzą zajęcia logopedyczne, itd., którym nie zostało powierzone sprawowanie opieki nad oddziałem w przedszkolu, nie są uprawnieni do tego dodatku” – dodał wiceszef MEiN.