Kategorie

Jakie problemy mogą się wiązać z funkcjonowaniem spółek celowych

_ AJ
inforCMS
Jakie środki finansowe zostały zabezpieczone na potrzeby związane z przygotowaniem mistrzostw Euro 2012? Jakie osoby mogą zasiadać w spółkach celowych powołanych na potrzeby realizacji przedsięwzięć związanych z przygotowaniem mistrzostw Euro 2012?

 

TOMASZ ZAHORSKI

prawnik, Kancelaria Prawna Chałas i Wspólnicy

Powoływanie spółek celowych przy okazji organizowania dużych przedsięwzięć sportowo-komercyjnych jest na świecie rzeczą powszechną. Świadczą o tym chociażby przykłady toczących się równolegle przygotowań do Igrzysk Olimpijskich Pekin 2008 czy też Londyn 2012. O ile jednak we wspomnianych powyżej przypadkach, a także wielu innych, spółki takie powoływane są zwykle wspólnie przez podmioty państwowe i prywatne, do zajmowania się poszczególnymi, dość wąskimi projektami w ramach przygotowywania szerszej infrastruktury potrzebnej do organizacji odpowiednich imprez, o tyle rozwiązania wprowadzane przez polskiego ustawodawcę w tak zwanej specustawie o przygotowaniu finałowego turnieju UEFA Euro 2012, zmierzają do tworzenia prawdziwych superspółek, w dodatku jedynie z udziałem Skarbu Państwa.

Mimo że ustawa nie wprowadza żadnego ograniczenia co do ilości spółek, które mogą powstać na jej podstawie, wiele wskazuje na to, że podmiotów o podobnym statusie powstanie jedynie kilka. Wynika to między innymi z faktu, że mogą być one tworzone wyłącznie przez ministra właściwego do spraw kultury fizycznej i sportu lub przez poszczególnych prezydentów sześciu miast - gospodarzy turnieju Euro 2012. Należy wziąć też pod uwagę fakt, że minimalny kapitał zakładowy odpowiedniej spółki musi wynieść co najmniej 2 mln zł (z czego co najmniej 1 mln zł musi być pokryte wkładem pieniężnym), a w projekcie ustawy budżetowej na rok 2008 zgłaszano konieczność zabezpieczenia środków finansowych na pokrycie kosztów kapitału zakładowego tych spółek celowych jedynie w wysokości 4 mln zł.

Jednakże podstawowym problemem związanym ze skutecznym funkcjonowaniem spółek celowych może okazać się, słusznie już zresztą krytykowany z różnych stron, brak w nich jakiegokolwiek elementu prywatnego i brak możliwości jego pojawienia się w spółce nawet po jej utworzeniu (udziały spółki będą mogły być zbyte przez Skarb Państwa na rzecz osób trzecich dopiero po zrealizowaniu wszystkich przedsięwzięć, które zostały powierzone jej do wykonania). Co prawda spółki celowe mogą teoretycznie zatrudniać na w pełni rynkowych zasadach wysokiej klasy menadżerów czy innych specjalistów, dla którego to celu wyłączono je spod obowiązywania regulacji zawartych w ustawie o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi, jednakże obserwując dotychczasowe zamieszanie polityczne związane z Euro 2012, trudno przypuszczać, żeby jedynie dzięki takiemu zapisowi w spółkach celowych znalazły się rzeczywiście najwłaściwsze osoby. Należy też wspomnieć, że w zależności od tego, kto będzie założycielem konkretnej spółki - minister sportu lub prezydent miasta, odpowiednio różny będzie skład rady nadzorczej takiego podmiotu. W tym pierwszym przypadku członkami będą tu osoby zgłoszone przez ministrów właściwych: do spraw publicznych, rozwoju regionalnego oraz spraw Skarbu Państwa, podczas gdy w spółce miejskiej będą to odpowiedni delegaci marszałka województwa, wojewody i prezydenta miasta.

Czy kilka spółek celowych funkcjonujących na powyższych zasadach będzie w stanie skutecznie poradzić sobie z licznymi projektami koniecznymi do odbycia się turnieju Euro 2012? Trzeba oczywiście być dobrej myśli, ale by tak się stało, spółki te muszą działać niesłychanie dynamicznie, skutecznie i profesjonalnie, wystrzegając się przy tym szczególnie niektórych złych zwyczajów spotykanych w spółkach Skarbu Państwa. O ile bowiem w myśl wprowadzonych regulacji spółki celowe nie mogą ogłosić upadłości, o tyle idea Euro 2012 może niestety zbankrutować.

AJ

Źródło: GP
Czy ten artykuł był przydatny?
tak
nie
Dziękujemy za powiadomienie
Jeśli nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania w tym artykule, powiedz jak możemy to poprawić.
UWAGA: Ten formularz nie służy wysyłaniu zgłoszeń . Wykorzystamy go aby poprawić artykuł.
Jeśli masz dodatkowe pytania prosimy o kontakt

Komentarze(0)

Uwaga, Twój komentarz może pojawić się z opóźnieniem do 10 minut. Zanim dodasz komentarz -zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.
    QR Code
    Sektor publiczny
    1 sty 2000
    21 cze 2021
    Zakres dat:
    Zapisz się na newsletter
    Zobacz przykładowy newsletter
    Zapisz się
    Wpisz poprawny e-mail

    Do kiedy Spis Powszechny?

    Spis Powszechny – do kiedy trwa? Do kiedy można się spisać przez Internet? Czy każdy domownik musi się spisać osobno? Jakie kary grożą za brak udziału w spisie ludności i mieszkań w 2021 roku?

    Nieskuteczność systemów Compliance, systemów Whistleblowingu lub ochrony danych osobowych - przyczyny

    Nieskuteczność systemów. Czy da się zlikwidować ryzyko compliance lub ryzyko naruszenia danych osobowych? Jakie są powody pozorności lub nieskuteczności systemów?

    Program Kangur - autobusy elektryczne dla gmin wiejskich

    Program Kangur - autobusy elektryczne dla gmin wiejskich. Dzięki wsparciu NFOŚiGW, w wysokości prawie 40 mln zł, autobusy elektryczne będą woziły dzieci do szkół w kolejnych 16 gminach.

    Czyste Powietrze - zmiany w programie, koniec dotacji na piece węglowe

    Czyste Powietrze - co się zmieni w programie? Do kiedy można jeszcze uzyskać dotację na piece węglowe?

    Pakiet psychologiczny – rekomendacje dla uczelni dotyczące pomocy studentom

    Pakiet psychologiczny. Na podstawie przekazanych przez uczelnie informacji na temat udzielanego w okresie epidemii wsparcia studentom, Ministerstwo Edukacji i Nauki opracowało poniższe zalecenia w zakresie zwiększenia pomocy psychologicznej.

    Nauczyciel w Polsce - pasja czy zawód? Raport o statusie nauczycieli w Polsce 2021

    Nauczyciel w Polsce - pasja czy zawód? Raport o statusie nauczycieli w Polsce 2021. Nauczyciel to zawód często oceniany. Ale czy doceniany? W raporcie zbadano, co myślą o nauczycielach rodzice, uczniowie, a także oni sami o swojej pracy.

    Domowa Opieka Medyczna - Pulsoksymetr i PulsoCare

    Domowa Opieka Medyczna to program mający na celu zdalne monitorowanie stanu zdrowia Pacjentów. Program wykorzystuje pulsoksymetr jako narzędzie diagnostyczne i aplikację PulsoCare do przekazywania i monitoringu danych.

    CEEB - zadania gmin związane ze spisem źródeł ciepła

    CEEB - zadania gmin związane ze spisem źródeł ciepła. W jakim terminie gmina powinna wprowadzić dane do ewidencji? Ile czasu ma urzędnik na wprowadzenie danych z deklaracji do systemu? Czy każdy pracownik urzędu może wprowadzać dane do CEEB? Czy przewidziano finansowanie dla gmin?

    Centralna Ewidencja Emisyjności Budynków (CEEB) - od kiedy, deklaracja

    Centralna Ewidencja Emisyjności Budynków (CEEB) - od kiedy, jak złożyć deklarację źródeł ciepła? Przedstawiamy najważniejsze informacje o nowym obowiązku, który będzie spoczywał na właścicielach i zarządcach budynków.

    CEEB - jakie kary za brak zgłoszenia do ewidencji źródeł ciepła?

    CEEB - Centralna Ewidencja Emisyjności Budynków rusza już 1 lipca 2021 roku. Oznacza to nowy obowiązek dla milionów Polaków, którzy będą musieli zgłosić, czym ogrzewają swoje domy. Jakie kary grożą za brak zgłoszenia?

    Szczepienia przeciw COVID-19 w aptekach - NFZ przyjmuje wnioski

    Szczepienia przeciw COVID-19 w aptekach. Oddziały Wojewódzkie Narodowego Funduszu Zdrowia przyjmują od wtorku wnioski od aptek, które chcą przystąpić do Narodowego Programu Szczepień przeciw COVID-19. Nabór jest otwarty i ciągły, nie ma konkretnej daty jego zakończenia.

    Aplikacja mObywatel - co można w niej znaleźć?

    Aplikacja mObywatel - co można w niej znaleźć? Już ponad 3 miliony Polaków korzysta z naszej aplikacji mObywatel, czyli cyfrowego portfela na dokumenty. Wkrótce trafi do niej Unijny Certyfikat COVID.

    Tymczasowy profil zaufany będzie stały

    Tymczasowy profil zaufany będzie stały. 17 czerwca 2021 roku wejdą ważne zmiany dotyczące profilu zaufanego, szczególnie jego tymczasowej wersji. Co się zmieni?

    Kiedy wyniki matur 2021?

    Wyniki matur 2021 – kiedy? Jak i gdzie je sprawdzić? Przedstawiamy ważne informacje dla tysięcy tegorocznych maturzystów.

    Profilaktyka 40 plus - badania od 1 lipca 2021 r.

    Profilaktyka 40 plus - badania od 1 lipca 2021 r. Minister zdrowia podpisał rozporządzenie zapowiedziane w programie Polski Ład. Z jakich badań będzie można skorzystać?

    Polski Ład: nowe miejsca pracy i infrastruktura mają rozwiązać problemy gmin

    Polski Ład to całościowe spojrzenie na problemy powiatów i gmin w całej Polsce. W ramach Polskiego Ładu budowane będą m.in. obiekty sportowe oraz infrastruktura drogowa, energetyczna, internetowa, kolejowa, które przyczynią się do rozwoju gospodarczego i poprawią jakość życia - mówił premier Mateusz Morawiecki.

    Konrad Fijołek prezydentem Rzeszowa - wyniki wyborów

    Konrad Fijołek nowym prezydentem Rzeszowa - znamy już oficjalne wyniki wyborów. Kandydat popierany przez opozycję: PO, Lewicę, PSL i Ruch Polska 2050 wygrał w pierwszej turze. Ile głosów zdobyli poszczególni kandydaci?

    Kurator oświaty - jakie ma mieć uprawnienia po zmianach?

    Kurator oświaty. Ministerstwo Edukacji i Nauki proponuje rozwiązania wzmacniające rolę kuratora oświaty. Jakie kurator ma mieć uprawnienia po zmianach?

    Lektury w szkole podstawowej – proponowane zmiany

    Lektury w szkole podstawowej – zmiany. Ministerstwo Edukacji i Nauki przygotowało propozycję zmian w liście lektur szkolnych. Jakie książki zostaną usunięte z wykazu a jakie dodane?

    Lista lektur w liceum i technikum – proponowane zmiany

    Lektury w liceum i technikum – jakie zmiany proponuje Ministerstwo Edukacji i Nauki? Skreślone z wykazu lektur mają być m.in. wiersze Marcina Świetlickiego oraz „Mała apokalipsa” Tadeusza Konwickiego. Zamiast tego uczniowie mają czytać m.in. dzieła filozoficzne i egzystencjalne Jana Pawła II.

    Dopłaty z gmin za odpady, maksymalna stawka opłaty od zużycia wody

    Dopłaty z gmin, maksymalna stawka opłaty od zużycia wody - szykują się spore zmiany w gospodarce odpadami. Co zawiera rządowy projekt zmian w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach?

    Komunikacja w Compliance

    Komunikacja w Compliance. W najbliższym czasie sektor publiczny, ale i sektor prywatny (zwłaszcza duże i średnie przedsiębiorstwa) czeka wdrażanie systemów Compliance. Kluczem do udanego wdrożenia, a potem utrzymania systemów Compliance jest komunikacja.

    Leśna szkoła z klimatem - ruszają ekolekcje

    Leśna szkoła z klimatem to program opracowany we współpracy Ministerstwa Klimatu i Środowiska oraz Ministerstwa Edukacji i Nauki, który służy inspirowaniu uczniów i nauczycieli do działań sprzyjających środowisku przyrodniczemu. W program zaangażowane są też Lasy Państwowe, które m.in. przygotowują służące grom plenerowym ścieżki i organizują prelekcje.

    Dzień Ojca - gra miejska "Przygoda z Tatą"

    Dzień Ojca - MRiPS zaprasza do zapisów na grę miejską "Przygoda z Tatą". Gra odbędzie się w Warszawie.

    Praca zdalna urzędników - ekwiwalent

    Praca zdalna urzędników - po zmianie przepisów pracodawca będzie musiał zagwarantować ekwiwalent. Czy wygasi to pracę zdalną urzędników?