Tematy - Gmina - INFOR.PL

Sytuacje kryzysowe wymagające konkretnego działania po stronie organów różnego szczebla administracji państwowej i samorządowej nabrały w ostatnim czasie szczególnego znaczenia. Wojna w Ukrainie i ruchy migracyjne ze wschodu powodują, że problematyka ta wydaje się dziś bardziej aktualna niż zazwyczaj. W tym kontekście należy zwrócić uwagę na zadania organu wykonawczego gminy wynikające z ustawy o zarządzaniu kryzysowym.

Pytanie nr 1. Czy umowy zawierane na realizację zadań zapisanych w gminnym programie rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii podlegają Prawu zamówień publicznych? Pytanie nr 2. Czy prawidłowym jest zawieranie umów zlecenia na realizację usług konsultanta bez określania okresu świadczenia usługi?

Zadania, które realizuje samorząd gminny w celu zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty lokalnej, obejmują między innymi ochronę i opiekę nad zabytkami. Oznacza to wiele obowiązków ustawowych, które gmina musi wypełniać.

PYTANIE W dniu 31 grudnia 2022 r. pracownica przejdzie na emeryturę. Ostatnią wypłatę, za grudzień 2022 r., otrzyma 23 grudnia. Natomiast 24 grudnia ukończy 60 lat. Czy od wypłaconej z dniem rozwiązania stosunku pracy i nagrody jubileuszowej oraz odprawy emerytalno-rentowej można nie odprowadzać zaliczki na podatek dochodowy, jeśli pracownica złoży w ostatnich dniach zatrudnienia oświadczenie o uldze dla seniorów?

NIK: gminy nierzetelnie i niezgodnie z stosują przepisy o ulgach podatkowych.

W latach 2010–2016 w niektórych gminach w Polsce dochodziło do zaniżania należnych niepublicznych przedszkolom dotacji. Ze względu na sposób obliczania dotacji (dotacja jest wyliczana według ustawowego algorytmu uwzględniającego ilość uczniów w przedszkolu) oraz długość badanego okresu (7 lat), niepubliczne placówki oświatowe dotknięte tym zjawiskiem poniosły poważne straty.

Tak wynika z rządowego projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw wspierających poprawę warunków mieszkaniowych.

Wykonawca hali sportowej zażądał podniesienia ceny z uwagi na inflację. Gmina odmówiła. Przedsiębiorca zrezygnował z pracy. Gmina dowiedziała się, że przepadnie dofinansowanie.

Od blisko 11 tys. zł do ponad 13 tys. zł na ha można otrzymać na tworzenie zadrzewień śródpolnych - poinformował resort rolnictwa. Wnioski o pomoc można składać do 1 sierpnia.

W przypadku stanowiska skarbnika nie ma prawnej możliwości powołania "osoby pełniącej obowiązki". Żadne okoliczności nie usprawiedliwiają takiego działania. Rada gminy nie jest uprawniona do podjęcia uchwały w sprawie powołania pełniącego obowiązki skarbnika nawet w sytuacji, w której zwolnienie tego stanowiska nastąpiło w sposób nagły i niespodziewany, a pozostawanie bez skarbnika wpływa negatywnie na prawidłowe funkcjonowanie gminy.

OPIS NIEPRAWIDŁOWOŚCI: Rada gminy postanowiła przyjąć na sesji rady gminy specjalną uchwałę w sprawie przekazania środków finansowych na Fundusz Wsparcia Oddziału Straży Granicznej z przeznaczeniem na zakup wyposażenia dla funkcjonariuszy Straży Granicznej. W założeniu radnych ma to wspomóc jednostki Straży Granicznej; co jest rzeczą niezbędną w obliczu aktualnego kryzysu na Ukrainie, a co w części dotyczy także interesów Polski.

Kiedy dodatek osłonowy nie przysługuje

Coraz bardziej niepokojący Polaków rosnący WIBOR uderza także w finanse gmin. Szereg produktów finansowych, z których korzystają gminy ma określony koszt w oparciu o WIBOR. Bardzo często jest to WIBOR 1M.

Rada gminy w uchwale w sprawie powołania rady seniorów nie może dowolnie warunkować uczestnictwa w tej radzie. Niedopuszczalne jest definiowanie pojęcia seniora w taki sposób, który wykluczałby udział w radzie seniorów ze względu na wiek. W skład tego gremium mogą wchodzić przedstawiciele osób starszych oraz przedstawiciele podmiotów działających na ich rzecz. Tym samym członkostwo w tym gremium nie jest zależne od wieku - orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.

Wójt gminy ma zamiar udzielić pożyczki samodzielnemu publicznemu zakładowi opieki zdrowotnej (spzoz). Z wnioskiem do wójta o pożyczkę na 300 000 zł wystąpił dyrektor spzoz, który motywuje to trudną sytuacją ekonomiczną placówki m.in. wskutek zwiększonych wydatków w okresie COVID-19. Wójt gminy upatruje swojej kompetencji do przekazania pożyczki m.in. w art. 30 ust. 2 pkt 3 i 4 oraz art. 60 ust. 2 pkt 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym oraz art. 262 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. Problem jednak w tym, że radni gminy są przeciwni udzielaniu tak wysokiej pożyczki, a limit dla wójta w uchwale budżetowej wynosi 50 000 zł i już został wykorzystany na inną pożyczkę.

Ustawodawca nie upoważnił rady gminy do formułowania w treści regulaminu utrzymania czystości i porządku zakazu wprowadzania zwierząt (np. psów) na określone tereny. Lokalny prawodawca jest władny ustalić jedynie sposoby postępowania ze zwierzętami domowymi w taki sposób, by ich pobyt na placach zabaw dla dzieci czy kąpieliskach nie był uciążliwy i nie zagrażał przebywającym tam osobom.

100 mln zł z funduszy europejskich zostanie zainwestowane w ramach ogłoszonego dziś przez MFiPR konkursu „Bezpieczny pieszy – doposażenie przejść dla pieszych i doposażenie szkół w zakresie edukacji komunikacyjnej”.

Podstawą działania sołectwa jest statut. I chociaż ustawa o samorządzie gminnym wyraźnie wskazuje, co powinno się w nim znaleźć, często zdarzają się przypadki nieprawidłowych zapisów lub uchybień proceduralnych. Z reguły dotyczą one wkraczania w materię ustawową z próbą jej niedozwolonej modyfikacji.

Do 30 czerwca 2022 r. każdy właściciel i zarządca budynków wybudowanych przed 1 lipca 2021 roku, musi złożyć deklarację do Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków. Kara za niedotrzymanie terminu to od 500 zł do 5000 zł. Jak i do kiedy złożyć do CEEB deklarację? Jak złożyć deklarację przez Internet? Czy sam wpis pieca węglowego do CEEB da podwyższony dodatek osłonowy? Jakie urządzenia musisz zgłosić do CEEB?

Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi. Czy rada gminy, podejmując uchwałę w sprawie rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, powinna uwzględnić w jego treści wszystkie punkty wymienione w art. 5a ust. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie? Czy może w tym programie zamieścić postanowienia wykraczające poza treść tego przepisu?

Infor.pl udostępnia obowiązujący od 15 lutego 2022 r. wzór wniosku o wypłatę dodatku osłonowego w trzech formatach - Word .doc i .docx oraz PDF:

Centra integracji społecznej. Wojewoda zyskał uprawnienia nadzorcze nad Centrami Integracji Społecznej. Gminy środki finansowe z opłat za wydanie pozwoleń za sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczą na zadania realizowane przez kluby integracji społecznej.

Do 10 lutego br. potrwa trzeci nabór wniosków o dofinansowanie w ramach programu „Cyfrowa Gmina”. Łącznie w tym etapie uprawnionych do ubiegania się o dofinansowanie jest 626 gmin, które nie uczestniczyły w dwóch pierwszych naborach, a całkowita kwota przeznaczona na ten cel wynosi ponad 162 miliony zł. Środki, które pozyskają samorządy nie wymagają wkładu własnego.

Inwestycje związane z budową instalacji telekomunikacyjnych będą zwolnione z konieczności uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach – przewiduje projekt nowego rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.

Od 1 stycznia 2022 r. obowiązuje rozporządzenie ministra edukacji regulujące zasady podziału subwencji oświatowej dla JST.

11 stycznia 2022 r. Ministerstwo Klimatu i Środowiska wyjaśniło, że to gmina ma ustalić opodatkowany dochód osoby ubiegającej się o dodatek osłonowy korzystając z usług platformy informatycznej CSIZS Emp@tia.

1 stycznia 2022 r. weszły w życie trzy nowe rozporządzenia do ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych. Dla prawidłowego ich zastosowania istotne są przepisy przejściowe.

Jeżeli złożymy wniosek o dodatek osłonowy w okresie od 1 stycznia 2022 r. do 31 lipca 2022 r., to ujawniamy dochody swojej rodziny z 2020 r. Składając wniosek od 1 sierpnia 2022 r. do 31 października 2022 r. ujawniamy dochody z 2021 r.

Do 11 stycznia 2022 r. można składać oferty w ramach rządowego programu Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej „Senior+” edycja 2022. Samorządy mogą otrzymać wsparcie na utworzenie Dziennych Domów Senior + i Klubów Senior + oraz dofinansowanie funkcjonowania już istniejących ośrodków.

W 2022 r. w programie "Czyste Powietrze większe wsparcie ma trafić do mniej zamożnych Polaków – otrzymają na termomodernizację domu i wymianę pieca do 69 tys. zł dotacji.

Senat RP 17 grudnia 2021 r. przyjął ustawę o rekompensacie dochodów utraconych przez gminy w 2018 r. w związku ze zmianą zakresu opodatkowania elektrowni wiatrowych, przedłożoną przez Ministra Klimatu i Środowiska. Rząd przeznaczy na ten cel 524,43 mln zł. Ustawa jest efektem wyroku Trybunału Konstytucyjnego.

Pracownicy samorządów oczekują podwyżek. Np. urzędnicy w Olsztynie żądają podwyżki 1,5 tys. zł; 25 proc. z nich zarabia niewiele ponad płacę minimalną.

Dodatek osłonowy będzie wypłacany przez gminy, które otrzymają dotacje z budżetu państwa. W 2022 r. na ten cel przeznaczono 4,7 mld zł. 11 stycznia 2022 r. Ministerstwo Klimatu i Środowiska wyjaśniło, że to gmina ma ustalić opodatkowany dochód osoby ubiegającej się o dodatek osłonowy korzystając z usług platformy informatycznej CSIZS Emp@tia.

Nie będzie przedłużenia do 31 grudnia 2022 r. okresu obowiązywania dotychczasowych gminnych i wojewódzkich programów profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych, a także programów przeciwdziałania narkomanii.

Beneficjentem nowego programu „Tenisowa Polska” mogą być kluby i jednostki samorządu terytorialnego. Nabór wniosków ma zostać ogłoszony na początku stycznia 2022 r.

Opłata klimatyczna, opłata miejscowa, smog, PM10, benzo(a)piren BAP. NSA prawomocnie uchylił uchwałę Szczyrku, zgodnie z którą turyści przebywający tam dłużej niż dobę powinni zapłacić opłatę miejscową. Sąd uznał, że opłata pobierana jest bezprawnie - powodem jest zła jakość powietrza.

W 2022 r. wniosek o wypłatę dodatku osłonowego składa się w gminie. Można to zrobić elektronicznie korzystając z profilu zaufanego. Także gmina wypłaca dodatek osłonowy. W 2022 r. uprawnieni zyskają od 400 zł do 1150 zł dodatku. Podwyższony dodatek to korzyść od 500 zł do 1437,50 zł (otrzymają go rodziny używające np. węgla do palenia w piecach).

- Jeżeli to ma być namiastka punktu podawczego, to tylko bardziej zamulimy system, niż faktycznie pomożemy. Zanim coś z gminy trafi do sądu, ktoś to rozpatrzy - zegar będzie tykał i tykał. Proszę sobie to zobrazować na zasadzie spraw z arbitrażu gospodarczego. Tam wszelkiego rodzaju wyroki ze zwłoką półtoraroczną kompletnie mijają się z celem - mówi Leszek Świętalski sekretarz generalny i dyrektor biura Związku Gmin Wiejskich RP.

Budżet jednostki samorządu terytorialnego - uchwała. Ustawodawca przyznał wyłączną kompetencję do opracowania projektu uchwały budżetowej (a także uchwał nowelizujących budżet) organowi wykonawczemu jednostki samorządu terytorialnego. Oznacza to, że rada gminy (powiatu) oraz sejmik województwa nie może wystąpić z inicjatywą uchwałodawczą - ani w sprawie budżetu, ani w sprawie wprowadzenia do jego treści zmian.

Mandat radnego wygasa. Czy skargę na uchwałę stwierdzającą wygaśnięcie mandatu radnego można wnieść za pośrednictwem Poczty Polskiej?

Ministerstwo Finansów deklaruje szereg mechanizmów wyrównania samorządom utraty dochodów w związku z "Polskim Ładem". Jeśli dochody z PIT i CIT w przyszłych latach spadną poniżej ustalonego poziomu, samorządy otrzymają dodatkowe pieniądze (subwencję rozwojową), która im to wynagrodzi. Gwarantować ma to nowelizacja ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego - żaden samorząd nie będzie miał mniejszych dochodów, niż sam prognozował przed ogłoszeniem programu „Polski Ład”. Ministerstwo Finansów uelastycznia zasady budżetowe i rozwiązania podnoszące limit spłaty długu JST oraz wspierające wykorzystanie funduszy UE.

Dron kontroluje spalanie w piecach. Trwają kontrole przy użyciu dronów, czym palą w swoich piecach mieszkańcy. Jest to coraz bardziej popularna i skuteczna metoda kontroli przestrzegania prawa w zakresie redukcji zanieczyszczenia powietrza w poszczególnych gminach. W całej Polsce korzysta z niej straż miejska i pracownicy gminnych referatów ochrony środowiska. Dane z drona są podstawą do wymierzenia mandatu przez straż miejską albo zasądzenia grzywny przez sąd.

Przepisy porządkowe stanowią szczególny rodzaj aktów prawa miejscowego w samorządzie gminnym. Mogą być one wydawane zarówno przez organy stanowiące, jak również wykonawcze, ale jedynie w ściśle określonych sytuacjach. Warto jednak mieć na uwadze procedurę wydawania takich aktów oraz zasady ich zatwierdzania czy też publikacji. Elementy te przesądzają o ich mocy obowiązywania.

Gminy tracą orientację, jaki przyjąć kurs w zmaganiach o czystą i tanią energię. Jakie rozwiązania proponują samorządowcy?

Czy dotacja oświatowa obejmuje 2,5-letniego przedszkolaka? Czy gmina przekazuje całą dotację, gdy dziecko zostaje przyjęte do przedszkola w trakcie miesiąca?

Rozwój systemu komunikacji oraz sieci funkcjonalnych połączeń w mieście, rozwijanie miejsc spotkań mieszkańców czy działania na rzecz zatrzymania młodych ludzi – to wnioski z ewaluacji Gminnego Programu Rewitalizacji obowiązującego w Rudzie Śląskiej od 2018 r.

Gmina ma obowiązek zapewnić niepełnosprawnemu uczniowi transport i opiekę w czasie przewozu do placówki oświatowej. Świadczona przez gminę usługa jest nieodpłatna i nie ma tu znaczenia publiczny charakter placówki. Zatem bezpłatny dowóz musi być zapewniony także do szkoły niepublicznej. Wybór placówki należy wyłącznie do opiekunów dziecka. Ani niepubliczny charakter placówki, ani, w przypadku ośrodka rewalidacyjno-wychowawczego, również odległość od miejsca zamieszkania, nie mają znaczenia - tak orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu.

Ustawa o dochodach JST została podpisana przez Prezydenta RP. Zmienia zasady ustalania dochodów samorządów zgodnie z programem Polski Ład.

Samorządy muszą przygotować się do wdrożenia nowych regulacji w obszarze komunalnej gospodarki odpadami. Znowelizowane przepisy zakładają m.in. możliwość objęcia komunalnym systemem wywozu odpadów właścicieli nieruchomości niezamieszkanych, w domach wielorodzinnych nie będzie już odpowiedzialności zbiorowej, tu mają pojawić się inteligentne pojemniki na śmieci. Co wydaje się jednak zmianą szczególnie istotną - ograniczona zostanie maksymalna stawka opłat wyliczana z uwzględnieniem metody „od ilości zużytej wody”.

Czy mieszkaniec nieruchomości gminnej może skarżyć uchwałę o opłatach za gospodarowanie odpadami komunalnymi na podstawie art. 101 ustawy o samorządzie terytorialnym?

Gmina

Zarządzanie kryzysowe - zadania wójta

Czy umowy zawierane na realizację zadań w programie rozwiązywania problemów alkoholowych podlegają Prawu zamówień publicznych?

Ochrona zabytków w gminach

Wypłata nagrody jubileuszowej i odprawy emerytalnej po osiągnięciu wieku emerytalnego

NIK: Gminy przyznały ulgi podatkowe łamiąc prawo. Strata 3,8 mln zł

Zaniżone dotacje dla niepublicznych przedszkoli [Raport]

Gminy będą mogły podwyższyć kwotę dodatku mieszkaniowego

"DGP": Łatwa utrata dofinansowania z Programu Inwestycji Strategicznych

Dla rolników i gmin: Do 13 000 zł na 1 ha za tworzenie zadrzewień [wnioski do 1 sierpnia 2022 r.]

Niedopuszczalność powierzenia obowiązków skarbnika

Wsparcie dla Straży Granicznej w obliczu kryzysu bez odrębnych uchwał rady gminy

Kiedy dodatek osłonowy nie przysługuje

Rosnący WIBOR to problem także gmin

Gminna rada seniorów nie tylko dla seniorów

Pożyczka dla spzoz a limity z uchwały budżetowej dla wójta

Rada gminy nie zabroni wprowadzania psów do parków

100 mln zł dla gmin na bezpieczeństwo pieszych

Statut sołectwa - wymagania względem zawartości i trybu uchwalenia

Jak złożyć deklarację do CEEB w 2022 r.? Instrukcja i film instruktażowy

Gminny program współpracy z organizacjami pozarządowymi

Wzór wniosku o wypłatę dodatku osłonowego w formacie Word i PDF

2022 r. - nowelizacja ustawy o zatrudnieniu socjalnym

Do 10 lutego 2022 r. wnioski do programu "Cyfrowa Gmina"

Telekomy stawiają maszty telekomunikacyjne bez decyzji środowiskowych

Podział subwencji ogólnej dla JST w 2022 r.

Rząd informuje: Gmina ustala opodatkowany dochód osób zainteresowanych dodatkiem osłonowym

Zamówienia publiczne - trzy nowe rozporządzenia na początek 2022 r.

Jak wypełnić wzór wniosku o dodatek osłonowy - rozporządzenie

Do 11 stycznia 2022 r. oferty do programu „Senior+”

W 2022 r. dofinansowanie 69 tys. zł na termomodernizację domu

Podatek od wiatraków - od 5 lutego 2022 r. rekompensaty dla gmin

Czy w 2022 r. będą podwyżki wynagrodzeń o 1500 zł w gminach

Sejm przyjął ustawę o dodatku osłonowym

Programy do walki z alkoholizmem i narkomanią - nie będzie przedłużenia do 31 grudnia 2022 r.

W 2022 r. 5 mln zł z „Tenisowej Polski” ma trafić do klubów i gmin

Gmina ze złym powietrzem nie pobiera opłaty klimatycznej

W 2022 r. wniosek o dodatek osłonowy składamy w gminie

Punkty sądowe w gminach nie uproszczą postępowań w sądach

Projekt budżetu opracowuje wójt, a uchwala go rada

Jak ustalić termin wniesienia skargi na uchwałę stwierdzającą wygaśnięcie mandatu radnego

Ministerstwo Finansów: W 2022 r. samorządy nie stracą na Polskim Ładzie

Mandat po kontroli dronem spalania w piecach

Przepisy porządkowe w gminie

Coraz kosztowniejsza alternatywa dla nieekologicznych pieców

Dotacja oświatowa na 2,5-letniego przedszkolaka

Wnioski dla Rudy Śląskiej z oceny wykonania Gminnego Programu Rewitalizacji

Dowóz niepełnosprawnego dziecka do szkoły niepublicznej w obowiązku gminy

Ustawa o dochodach JST podpisana - Polski Ład

Zmiany w gospodarowaniu odpadami – ważne dla samorządów

Prawo do zaskarżenia uchwały o opłatach za gospodarowanie odpadami komunalnymi