Rząd wkrótce o ustawie żłobkowej

Jak poinformowała rzeczniczka MPiPS Bożena Diaby, projekt ustawy o formach opieki nad dziećmi do lat trzech (tzw. ustawy żłobkowej) został przyjęty przez Komitet Stały Rady Ministrów 17 sierpnia i ma być przedmiotem obrad rządu na posiedzeniu zaplanowanym na 14 września.

Projekt ustawy o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej ma być tematem posiedzenia Komitetu Stałego RM w najbliższy wtorek. Diaby wyraziła nadzieję, że również tym projektem rząd zajmie się na posiedzeniu 14 września.

Jeszcze w lipcu minister pracy i polityki społecznej Jolanta Fedak zapowiadała, że jesienią projekty zostaną skierowane do Sejmu. Jej zdaniem jest możliwe, by ustawa żłobkowa weszła w życie od 2011 r., jednak - jak zaznaczyła - zależy to od tempa prac parlamentarnych. Wyraziła nadzieję, że także ustawa o pieczy zastępczej wejdzie w życie w przyszłym roku.

Oba projekty są ważne społecznie i od dawna wyczekiwane przez wiele środowisk, jednak prace nad nimi się przeciągały. Założenia do ustawy żłobkowej rząd przyjął w marcu, MPiPS przygotowało je rok wcześniej. Prace nad projektem ustawy o pieczy zastępczej trwały jeszcze dłużej: MPiPS przygotowało założenia do ustawy w 2008 r., jednak na początku 2009 r. zapowiedziano, że w ramach oszczędności budżetowych ustawa zostanie odłożona. Protestowało przeciwko temu m.in. wiele organizacji pozarządowych, a także Rzecznik Praw Dziecka. Ostatecznie w czerwcu zeszłego roku rząd przyjął założenia do ustawy.

Ustawa o wspieraniu rodziny i pieczy zastępczej ma nie tylko zreformować system opieki zastępczej, ale także stworzyć wiele instrumentów pomocy rodzinom w kryzysie. W projekcie położono nacisk na wsparcie rodziny, by tam, gdzie to możliwie, nie dopuszczać do odebrania dziecka.

Ustawa ma wspierać rozwój rodzinnej pieczy zastępczej, stawiając na profesjonalizm - ma powstawać więcej zawodowych rodzin, posiadających odpowiednie kwalifikacje i wsparcie przez cały okres funkcjonowania, powstać mają m.in. instytucje asystenta rodziny i koordynatora rodzinnej opieki zastępczej.

Projekt przewiduje m.in. stopniowe wyeliminowane dużych placówek opiekuńczych, docelowo mają pozostać jedynie małe domy dziecka, najwyżej dla 14 wychowanków, przeznaczone tylko dla dzieci od 10 roku życia, wymagających szczególnej opieki lub działań terapeutycznych, które mają trudności w przystosowaniu się do życia rodzinnego.

Ustawa żłobkowa jest natomiast wyczekiwana przez wielu rodziców, którym trudno pogodzić pracę zawodową z opieką nad małymi dziećmi. Jej autorzy liczą, że zwiększy obecność kobiet na rynku pracy; sprawi, że łatwiej będzie założyć żłobek, dzięki czemu dostęp do tego rodzaju placówek będzie łatwiejszy. W tej chwili do żłobków chodzi tylko 2 proc. dzieci.