Rada gminy nie ma swobody w ustalaniu opłat dot. bezdomnych zwierząt

Ustawa o ochronie zwierząt przyznaje gminie prawo do stanowienia o wyłapywaniu bezdomnych zwierząt i rozstrzyganiu o dalszym postępowaniu z nimi. W przepisach ustawy określono nie tylko kompetencję rady gminy do podejmowania tego rodzaju uchwał ale także ich przedmiotowy zakres.

W uchwale zakwestionowanej przez wojewodę dolnośląskiego rada gminy postanowiła iż: „Koszty związane z wyłapywaniem i utrzymywaniem zwierzęcia w przypadku, gdy ustalono właściciela, ponosić będzie właściciel zwierzęcia”.

W ocenie organu nadzoru ustawa o ochronie zwierząt nie przewiduje kompetencji gminy do rozstrzygania o opłatach dotyczących bezdomnych zwierząt. Dlatego wojewoda uznał powyższy zapis uchwały za przekroczenie upoważnienia ustawowego. Gmina może zadecydować jedynie o wyłapywaniu zwierząt i ich dalszym losie.

Wojewoda przypomniał, iż podejmując akty prawa miejscowego w oparciu o normę ustawową, organ stanowiący musi ściśle uwzględniać wytyczne zawarte w upoważnieniu. Odstąpienie od tej zasady narusza związek formalny i materialny pomiędzy aktem wykonawczym a ustawą co z reguły stanowi istotne naruszenie prawa.

sygn. NR NK-N.4131.649.2011.BSZ2

samorzad.infor.pl