Pracownicy samorządowi – nabór, służba przygotowawcza i awansowanie

Od ostatniej nowelizacji ustawy o pracownikach samorządowych minął rok. Wprowadziła ona wiele zmian dotyczących m.in. naboru czy awansowania pracowników samorządowych. W praktyce niektóre nowe przepisy nadal budzą wątpliwości. Dotyczy to m.in. możliwości przeniesienia pracownika samorządowego na inne stanowisko pracy czy konieczności odbywania służby przygotowawczej przez pracowników zatrudnionych na zastępstwo.

Zasady i procedury zatrudniania pracowników samorządowych zostały uregulowane w ustawie z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (dalej: ustawa o pracownikach samorządowych). Ostatnia nowelizacja tej ustawy z 10 maja 2013 r. weszła w życie 1 września 2013 r. Po roku funkcjonowania przepisów można ocenić, jak te regulacje sprawdzają się w praktyce.

Zobacz również: Nowelizacja ustawy o pracownikach samorządowych od 1 września 2013 r.

Głównym celem nowelizacji było ograniczenie możliwości ominięcia ustawowego naboru na rzecz stosowania procedury awansu wewnętrznego pracowników samorządowych. Miało to zapobiec zatrudnianiu osób z tzw. polecenia, nieprzygotowanych i bez wymaganych kwalifikacji.

Procedurę zatrudniania pracowników samorządowych należy przeprowadzać przy zatrudnianiu pracowników w:

● urzędach marszałkowskich oraz wojewódzkich samorządowych jednostkach organizacyjnych,

● starostwach powiatowych oraz powiatowych jednostkach organizacyjnych,

● urzędach gmin, jednostkach pomocniczych gmin, gminnych jednostkach budżetowych i samorządowych zakładach budżetowych,

● biurach (ich odpowiednikach) związków jednostek samorządu terytorialnego oraz samorządowych zakładów budżetowych utworzonych przez te związki,

● biurach (ich odpowiednikach) jednostek administracyjnych jednostek samorządu terytorialnego.

Zobacz wideoszkolenie: Jak uniknąć błędów w ewidencji księgowej jsfp

Przepisów ustawy o pracownikach samorządowych – tak jak poprzednio – nie stosuje się do pracowników, których status prawny określają odrębne przepisy (np. do pracowników zakładów opieki zdrowotnej tworzonych przez jednostki samorządu terytorialnego). Nie dotyczą ich więc wprowadzone regulacje.

Pracownikami samorządowymi są osoby zatrudnione na stanowiskach:

● urzędniczych, w tym kierowniczych stanowiskach urzędniczych,

● doradców i asystentów,

● pomocniczych i obsługi (art. 4 ust. 2 ustawy o pracownikach samorządowych).

Zmienione reguły naboru dotyczą pierwszej z wymienionych grup. Nabór kandydatów organizuje się bowiem na wolne stanowiska urzędnicze, w tym na kierownicze stanowiska urzędnicze (art. 11 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych). Procedury naboru nie stosuje się do doradców i asystentów oraz pracowników pomocniczych i obsługi. Osoby te zatrudniane są na podstawie decyzji kierującego daną jednostką.

Przeczytaj w INFORLEX.PL Sektor Publiczny cały artykuł Pracownicy samorządowi – nabór, służba przygotowawcza i awansowanie po roku od wprowadzenia nowych regulacji

W artykule szczegółowo omówiono zasady naboru, służby przygotowawczej i zwalniania pracowników samorządowych. W szczególności: