reklama
| INFORLEX | GAZETA PRAWNA | KONFERENCJE | INFORORGANIZER | APLIKACJE | KARIERA | SKLEP
reklama
reklama
Jesteś tutaj: STRONA GŁÓWNA > Sektor publiczny > Organizacja > Prawo administracyjne > Nie ma informacji publicznej - nie ma decyzji

Nie ma informacji publicznej - nie ma decyzji

Telekomunikacja Polska zażądała od Urzędu Komunikacji Elektronicznej wydania wewnętrznej korespondencji UKE z Urzędem Ochrony Konkurencji i Konsumentów, notatek służbowych i innych dokumentów sporządzonych w trakcie współpracy obu organów przy postępowaniach dotyczących ustalenia właściwych rynków telekomunikacyjnych. Jako podstawę żądania spółka podała art. 6 ustawy o dostępie do informacji publicznej.


Decyzjami z 2 sierpnia i 5 września zeszłego roku UKE odmówił udostępnienia informacji. Według organu żądane dane były nie informacją publiczną w rozumieniu ustawy, lecz dokumentami roboczymi w ramach współpracy organów zakreślonej przez art. 25 prawa telekomunikacyjnego, wielokrotnie modyfikowanymi i niestanowiącymi oświadczeń woli.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie TP zarzuciła UKE błędną wykładnię art. 1 i 6 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Skarżący podkreślił, że wobec nieoznaczenia dokumentów, ze względu na ochronę których UKE wydał decyzję odmowną, nie powinien wydać decyzji w ogóle. UKE zaś stanął na stanowisku, że nie ma dowodu, że żądane dokumenty w ogóle istnieją. Wobec tego sprawa była rozpatrywana wyłącznie na poziomie teoretycznym, a zatem oznaczanie ewentualnych dóbr chronionych nie było konieczne. Według UKE ustawa o dostępie do informacji nie reguluje wyraźnie rozstrzygnięć negatywnych, a więc sprawę należało załatwić podobnie jak odmowę udostępnienia informacji publicznej, czyli decyzją.

WSA stwierdził nieważność decyzji obu instancji. Zdaniem sądu, w sprawach dotyczących informacji publicznej decyzję można wydać wówczas, gdy w grę wchodzą informacje objęte zarówno w zakresie przedmiotowym, jak i podmiotowym ustawą. Nie można uznać, że żądane dane nie są informacją publiczną, i jednocześnie wydawać decyzję odmowną. Taką można wydać, jeśli dane stanowią informację niejawną, chronią prywatność albo są objęte tajemnicą przedsiębiorstwa. W tym przypadku organ powinien był tylko poinformować stronę pismem, że to, o co pyta, nie jest informacją publiczną.

Sygn. akt II SA/Wa 1927/07

KIEDY URZĄD WYDA DECYZJĘ ODMOWNĄ

Decyzję o odmowie udostępnienia danych wydaje się wtedy, gdy dane:

a) stanowią informację niejawną,

b) chronią prywatność albo

c) są objęte tajemnicą przedsiębiorstwa.

JOANNA BARAŃSKA

gp@infor.pl

reklama

Przydatne formularze online

Czytaj także

Narzędzia księgowego

reklama
reklama

POLECANE

reklama
reklama

Ostatnio na forum

reklama

Compliance 2020

reklama

Eksperci portalu infor.pl

Aneta Frydrych

Aplikantka radcowska

Zostań ekspertem portalu Infor.pl »
reklama
reklama
reklama