Kategorie

Jakie uprawnienia w gospodarowaniu nieruchomości otrzymał minister

_ AJ
inforCMS
Czy przekazanie nieruchomości w zarząd ministra skarbu państwa poprawi jakość gospodarowania mieniem publicznym? Jak powinna wyglądać prawidłowa gospodarka nieruchomościami samorządowymi i skarbu państwa?

JAROSŁAW KAPSA

Urząd Miasta w Częstochowie

Nowelizując ustawę o gospodarce nieruchomościami, przyjęto założenie, że przekazanie więcej uprawnień w zakresie gospodarki nieruchomościami ministrowi skarbu państwa poprawi jakość gospodarowania majątkiem publicznym. Być może tak będzie, a być może nie.

W życiu społecznym doskonale sprawdza się zasada pomocniczości. Równie dobrze może się ona sprawdzić w gospodarowaniu nieruchomościami. W myśl pomocniczości organy państwa i samorządu powinny dysponować tylko i wyłącznie takim majątkiem, jaki jest niezbędny dla wypełniania wykonywanych przez nie zadań publicznych. To powinno być nadrzędnym wskazaniem.

Stałym bowiem problemem jest niechęć do pozbywania się zbędnego majątku przez organy państwa i samorządów czy ich jednostki organizacyjne.

Niezagospodarowany majątek jest zbędnym kosztem ponoszonym przez właściciela. Właściciel publiczny ten niepotrzebny koszt przenosi na podatnika. Jest w tym koszt bezpośredni - pilnowanie, utrzymanie, remontowanie itd., jak i pośredni - utrata wartości, dewastacja majątku, utrata potencjalnych zysków z jego wykorzystania. Ta niechęć do pozbywania się zbędnego majątku przez jednostki państwa w znakomity sposób wydłużyła proces komunalizacji mienia. Także dziś blokuje możliwości rozwojowe. Znane w tym kontekście są problemy samorządów z agencjami gospodarującymi mieniem rolnym czy powojskowym. Można do tego katalogu dorzucić np. przykład blisko dwuletnich starań, by Komenda Główna Policji zgodziła się odstąpić kawałek nieużytku rolnego, niezbędnego inwestorowi zagranicznemu dla rozbudowy zakładu.

Przejęcie przez ministra skarbu państwa odpowiedzialności za majątek służący wypełnianiu zadań naczelnych organów państwa może, lecz nie musi poprawić sytuację. W przyszłości decyzje dotyczące zbywania zbędnego majątku mogą na lata grzęznąć w szufladach tego ministerstwa.

Niebezpieczna wydaje się rezygnacja z opinii wojewody czy starostów przy podejmowaniu decyzji majątkowych. Dobre zagospodarowanie majątku powinno być zgodne z przyjętą lokalną strategią rozwoju. Potwierdza to duża liczba sytuacji konfliktowych spowodowanych podejmowanymi, bez konsultacji z samorządami, przez Agencję Mienia Wojskowego decyzjami majątkowymi. Ministerstwo, z samej definicji, nie musi okazać się mądrzejsze od agencji.

Postulowane często automatyczne przekazanie zbędnego majątku Skarbu Państwa samorządom jest lepsze, choć też obarczone niedoskonałością. Trzeba konsekwentnie przestrzegać zasady pomocniczości. Może okazać się lepsze obciążenie samorządów obowiązkiem zapewnienia majątku dla wypełniania zadań przez instytucje centralne niż utrzymywanie stanu przetrzymywania przez takie instytucje zbędnego mienia.

Przy takim odwróceniu sytuacji to urząd centralny musiałby udowodnić, że dany majątek jest mu niezbędny. Dotychczas to samorządy przekonywały władzę państwową, że ten nieużytkowany, niepotrzebny majątek może przy odpowiednim zagospodarowaniu przez samorząd przynieść wiele społecznych korzyści.


AJ

Poszerzaj swoją wiedzę, czytając naszą publikację
WIELKIE ŚMIAŁE CELE czyli jak inspirować siebie i innych do wysokich lotów
WIELKIE ŚMIAŁE CELE czyli jak inspirować siebie i innych do wysokich lotów
Tylko teraz
49,00 zł
59,00
Przejdź do sklepu
Źródło: GP
Czy ten artykuł był przydatny?
tak
nie
Dziękujemy za powiadomienie
Jeśli nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania w tym artykule, powiedz jak możemy to poprawić.
UWAGA: Ten formularz nie służy wysyłaniu zgłoszeń . Wykorzystamy go aby poprawić artykuł.
Jeśli masz dodatkowe pytania prosimy o kontakt

Komentarze(0)

Uwaga, Twój komentarz może pojawić się z opóźnieniem do 10 minut. Zanim dodasz komentarz -zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.
    QR Code
    Sektor publiczny
    1 sty 2000
    17 wrz 2021
    Zakres dat:
    Zapisz się na newsletter
    Zobacz przykładowy newsletter
    Zapisz się
    Wpisz poprawny e-mail

    Brakuje nauczycieli - czy prawo do nauki jest zagrożone?

    Prawo do nauki może być zagrożone przez brak nauczycieli.

    Do kiedy wniosek o 300+?

    Wniosek o 300+ wciąż można złożyć. Do kiedy ZUS przyjmuje wnioski o "Dobry start" w 2021 r.?

    "Dla lasu, dla ludzi" - kampania społeczna Lasów Państwowych

    Lasy Państwowe przygotowały kampanię społeczną "Dla lasu, dla ludzi". Jakie są cele kampanii?

    Zaświadczenie o kontynuowaniu nauki do ZUS - ważny termin

    Zaświadczenie o kontynuowaniu nauki do ZUS to ważny dokument dla uczniów i studentów pobierających rentę rodzinną. Do kiedy należy go złożyć?

    Środki dla samorządów na działania edukacyjne

    Samorządy do 17 września 2021 r. mają otrzymać środki z rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej na działania edukacyjne.

    Whistleblowing – czemu sygnaliści nie zgłaszają naruszeń?

    Whistleblowing. Kluczowym testem dla systemów będzie to czy wpłyną zgłoszenia od sygnalistów i jak na nie zareagujemy. Ilu pracowników jest gotowych zgłosić nadużycie w pracy? Dlaczego pracownicy nie powiadamiają swoich pracodawców o nadużyciach w pracy?

    Stan wyjątkowy w Polsce 2021 - czy jest zgodny z prawem? [PODCAST]

    2 września 2021 na części terytorium Polski wprowadzono stan wyjątkowy. Jest to odpowiedź polskich władz na, trwający od kilku tygodni, kryzys uchodźczy na granicy z Białorusią. Co to właściwie oznacza dla obywateli? Czy działania rządu są zgodne z prawem? Te kwestie w rozmowie z Martą Zdanowską (Infor.pl) wyjaśnia mec. Katarzyna Gajowniczek-Pruszyńska. Zapraszamy do wysłuchania najnowszego podcastu "DGPtalk: Z pierwszej strony".

    Podział uczniów na zaszczepionych i niezaszczepionych - czy jest dozwolony?

    Podział uczniów na zaszczepionych i niezaszczepionych - czy jest dozwolony? Oto odpowiedź Ministra Edukacji i Nauki Przemysława Czarnka.

    Całodobowa infolinia dla dzieci, młodzieży i rodziców

    Całodobowa infolinia dla dzieci, młodzieży, rodziców i już działa pod numerem telefonu 800 800 605. Można na niej uzyskać profesjonalną pomoc doświadczonych psychologów, pedagogów oraz prawników. Połączenia są bezpłatne.

    Wcześniejsze emerytury dla nauczycieli?

    Wcześniejsze emerytury dla nauczycieli? Nauczyciel, który nie będzie chciał pracować przy wyższym pensum, będzie mógł odejść na wcześniejszą emeryturę na obowiązujących wcześniej zasadach – dowiedział się DGP.

    Podwyżki dla nauczycieli i wyższe pensum w 2022 r.?

    Podwyżki dla nauczycieli i wyższe pensum w 2022 roku? Ministerstwo Edukacji i Nauki przygotowuje kolejne propozycje dotyczące reformy systemu wynagradzania nauczycieli.

    Stan wyjątkowy a stan wojenny

    Stan wyjątkowy a stan wojenny - czym się różnią, kiedy można je wprowadzić? Jakie stany nadzwyczajne przewiduje Konstytucja?

    Stan wyjątkowy - kogo nie obowiązują ograniczenia?

    Stan wyjątkowy - kogo nie obowiązują ograniczenia? Co z weselami, pogrzebami, chrzcinami? Czy w stanie wyjątkowym mogą się odbyć wybory?

    Stypendium szkolne w 2021 r.

    Stypendium szkolne na rok szkolny 2021/2022 to jedna z dostępnych form pomocy materialnej dla uczniów. Kto i kiedy może uzyskać stypendium?

    Reforma wynagrodzeń nauczycieli 2022

    Reforma wynagrodzeń nauczycieli 2022 - minister Czarnek zapowiada podwyżki wiążące się z reformą edukacji. Ile ma wynieść pensum?

    Czy będą podwyżki dla nauczycieli w 2022 r.?

    Ile zarabiają nauczyciele? Czy projekt ustawy budżetowej na 2022 rok przewiduje podwyżki dla nauczycieli? Przedstawiamy stanowisko ZNP.

    Stan wyjątkowy w Polsce - wątpliwości RPO

    Stan wyjątkowy. RPO ma wątpliwości ws. ograniczeń pracy dziennikarzy oraz dostępu do informacji publicznej.

    Stan wyjątkowy - Sejm zdecydował

    Stan wyjątkowy - Sejm nie uchylił rozporządzenia Prezydenta. Stanem wyjątkowym są objęte 183 miejscowości na Podlasiu i Lubelszczyźnie, znajdujące się przy granicy z Białorusią.

    „Hazard? Nie daj się wciągnąć!” – akcja edukacyjna KAS

    Krajowa Administracja Skarbowa (KAS) wznawia ogólnopolską akcję edukacyjną, której celem jest podniesienie świadomości o zagrożeniach związanych z uzależnieniem od hazardu i uczestnictwem w nielegalnych grach hazardowych. W poprzednich edycjach akcji zorganizowano  ponad 1,6 tys. spotkań w szkołach. Wzięło w nich udział prawie 110 tys. osób. Akcja odbywa się pod honorowym patronatem Ministra Edukacji i Nauki.

    Stan wyjątkowy - kary za łamanie zakazów

    Stan wyjątkowy - jakie kary grożą za łamanie zakazów i przebywanie na terenach przygranicznych na Podlasiu i w województwie lubelskim?

    Miasta a zmiany klimatu - projekt ustawy

    Projekt ustawy, która ma zwiększyć odporność miast na zamiany klimatu i poprawić jakość życia mieszkańców, opublikowano na stronach Rządowego Centrum Legislacji. Co zawiera?

    4 lekcje z nauki online - raport

    4 lekcje z nauki online, które przygotują nas na wyzwania współczesnej edukacji - przedstawiamy wyniki Raportu #RegionyNEXERY2021.

    Obowiązkowe szczepienia dzieci w szkołach - za i przeciw

    Obowiązkowe szczepienia dzieci w szkołach - za i przeciw. Jakie jest zdanie większości Polaków? Przedstawiamy wyniki sondażu.

    Stan wyjątkowy w Polsce 2021 – co oznacza, ograniczenia

    Stan wyjątkowy w Polsce 2021 – co oznacza, ograniczenia. Od kiedy stan wyjątkowy i ile trwa? Gdzie i dlaczego wprowadzono stan wyjątkowy?

    Compliance - skąd brać wzory?

    Compliance - skąd brać wzorce do budowy systemów dla sygnalistów? Jakie są normy ISO?