REKLAMA

REKLAMA

Kategorie
Zaloguj się

Zarejestruj się

Proszę podać poprawny adres e-mail Hasło musi zawierać min. 3 znaki i max. 12 znaków
* - pole obowiązkowe
Przypomnij hasło
Witaj
Usuń konto
Aktualizacja danych
  Informacja
Twoje dane będą wykorzystywane do certyfikatów.

Ile powinny wynosić wynagrodzenia w samorządzie i diety radnych w 2010 roku

Subskrybuj nas na Youtube
Dołącz do ekspertów Dołącz do grona ekspertów
Aneta Pilarska

REKLAMA

Po wyjaśnieniach Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy okazało się, że do końca nie wiadomo, na jakiej podstawie prawnej należy obliczać w 2010 roku wysokość diet dla radnych i wynagrodzenia dla samorządowców zatrudnionych na podstawie wyboru. Obowiązują bowiem w tej sprawie dwie różne interpretacje.

REKLAMA

REKLAMA

Wysokość diet przysługujących radnemu nie może przekroczyć w ciągu miesiąca łącznie półtorakrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz zmianie niektórych ustaw (odpowiednio: art. 25 ust. 6 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, art. 21 ust. 5 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym albo art. 24 ust. 5 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa).

Wysokość kwoty bazowej ma także znaczenie dla obliczania maksymalnej wysokości wynagrodzeń dla pochodzących z wyboru osób pełniących kierownicze stanowiska w samorządzie. Maksymalne wynagrodzenie tych osób nie może przekroczyć w okresie miesiąca siedmiokrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń. Do grupy tej należą w:

1) urzędzie marszałkowskim: marszałek województwa, wicemarszałek oraz pozostali członkowie zarządu województwa – jeżeli statut województwa tak stanowi,

2) starostwie powiatowym: starosta, wicestarosta oraz pozostali członkowie zarządu powiatu – jeżeli statut powiatu tak stanowi,

Dalszy ciąg materiału pod wideo

3) urzędzie gminy: wójt (burmistrz, prezydent miasta),

4) związkach jednostek samorządu terytorialnego: przewodniczący zarządu związku i pozostali członkowie zarządu – jeżeli statut związku tak stanowi.

Kwota bazowa jest corocznie ustalana w ustawie budżetowej.

Zobacz wszystko o regulaminie wynagradzania w urzędzie>>

Kłopotliwa nowelizacja

REKLAMA

Wydawało by się więc, że nie ma problemów, ale pod koniec 2009 roku ustawa z 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz zmianie niektórych ustaw (dalej: ustawa o kształtowaniu wynagrodzeń) została znowelizowana.

Zgodnie z tą zmianą po art. 29g ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń został dodany artykuł 29h, zgodnie z którym kwotę bazową dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe w 2010 r. ustala się w wysokości przysługującej tym osobom w 2008 r. W 2010 r. kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe nie jest waloryzowana (art. 8 ust. 7 ustawy z 19 listopada 2009 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych; dalej: ustawa o zmniejszeniu wydatków budżetowych). Nowelizacja ustawy o zmniejszeniu wydatków budżetowych weszła w życie 1 stycznia 2010 r.

Powstał więc problem, na jakiej podstawie obliczać wysokość diet radnych w 2010 roku.

O wyjaśnienie, jaka maksymalna wysokość diet radnych gminnych obowiązuje w 2010 roku, zwrócił się do Regionalnej Izby Obrachunkowej (dalej: RIO) w Bydgoszczy Ryszard Breja, prezydent Inowrocławia. Prezydent pytał RIO, czy maksymalną wysokość diet radnych określać na podstawie:

● art. 15 ust. 1 pkt 2a ustawy budżetowej na 2010 r. z 22 stycznia 2010 r. (dalej: ustawa budżetowa na 2010 r.),

● art. 29h ustawy o kształtowaniu wynagrodzeń (znowelizowanej 19 listopada 2009 r.).

Czytaj także: Radny pracownikiem firmy>>

Interpretacja RIO

W odpowiedzi RIO potwierdziła, że wysokość diet przysługujących radnemu nie może przekroczyć w ciągu miesiąca łącznie półtorakrotności kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe na podstawie przepisów ustawy z 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz zmianie niektórych ustaw. Jednocześnie RIO stwierdziła, że zgodnie z art. 9 ust. 1 z 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz zmianie niektórych ustaw została ustalona w art. 15 ust. 1 pkt 2a ustawy budżetowej na 2010 rok kwota bazowa na 2010 rok dla osób zajmujących kluczowe stanowiska państwowe w wysokości 1835,35 zł.

Przypomniano jednak, że w związku z konicznością ograniczenia niektórych wydatków państwa na 2010 rok ustawą z 19 listopada 2009 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych dodano art. 29h do ustawy z 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz zmianie niektórych ustaw, zgodnie z którym w 2010 roku kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe nie jest waloryzowana. Kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe będzie równa kwocie bazowej za 2008 rok.

Zdaniem RIO skutkiem tej zmiany będzie to, że wynagrodzenie osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe w 2010 roku, będące jednocześnie podstawą ustalenia wysokości diet przysługujących radnemu, ustalane będzie na podstawie kwoty bazowej wynoszącej 1766,46 zł.

Opinia RIO ma zasadnicze znaczenie dla wysokości wynagrodzeń i diet. Bowiem zgodnie z nią maksymalne wynagrodzenia są niższe niż obliczane na podstawie kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej na 2010 roku (patrz: Tabela).

Inne opinie

Jednak nie wszyscy prawnicy zgadzają się z opinią RIO w Bydgoszczy.

Jeszcze podczas prac nad ustawą budżetową na 2010 rok prawnicy z Kancelarii Premiera zwracali uwagę, że ustawa o zmniejszeniu wydatków budżetowych nie zmienia wprost wysokości kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej na 2010 rok. W związku z tym, nie ma wpływu na wynagrodzenia osób zatrudnianych w samorządzie na podstawie wyboru.

Potwierdzają to inni prawnicy. Ich zdaniem ustawa o zmniejszeniu wydatków budżetowych nie odnosi się do radnych i samorządowców pochodzących z wyboru, ponieważ nie zaliczają się oni do osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe.

Czytaj także: Zasady ustalania diet radnych>>

Tabela. Maksymalna wysokość diet i wynagrodzeń dla osób na kierowniczych stanowiskach w samorządzie w 2010 r.

@RY1@i41/2010/013/i41.2010.013.000.0010.001.jpg@RY2@

Podstawy prawne

•  Ustawa budżetowa na 2010 r. z 22 stycznia 2010 r. (Dz.U. nr 19, poz. 102)

•  Ustawa z 19 listopada 2009 r. o zmianie niektórych ustaw związanych z realizacją wydatków budżetowych (Dz.U. nr 219, poz. 1706)

•  Ustawa z 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz.U. nr 223, poz. 1452; ost.zm. Dz.U. z 2009 r. nr 157, poz. 1241)

•  Ustawa z 23 grudnia 1999 r. o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej oraz zmianie niektórych ustaw (Dz.U. nr 110, poz. 1255; ost.zm. Dz.U. z 2009 r. nr 219, poz. 1706)

•  Ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (j.t. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592; ost.zm. Dz.U. z 2010 r. nr 28, poz. 146)

•  Ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (j.t. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1590; ost.zm. Dz.U. z 2010 r. nr 28, poz. 146)

•  Ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1591; ost.zm. Dz.U. z 2010 r. nr 28, poz. 146)

Zapisz się na newsletter
Śledź na bieżąco nowe inicjatywy, projekty i ważne decyzje, które wpływają na Twoje życie codzienne. Zapisz się na nasz newsletter samorządowy.
Zaznacz wymagane zgody
loading
Zapisując się na newsletter wyrażasz zgodę na otrzymywanie treści reklam również podmiotów trzecich
Administratorem danych osobowych jest INFOR PL S.A. Dane są przetwarzane w celu wysyłki newslettera. Po więcej informacji kliknij tutaj.
success

Potwierdź zapis

Sprawdź maila, żeby potwierdzić swój zapis na newsletter. Jeśli nie widzisz wiadomości, sprawdź folder SPAM w swojej skrzynce.

failure

Coś poszło nie tak

Źródło: Gazeta Samorządu i Administracji

Oceń jakość naszego artykułu

Dziękujemy za Twoją ocenę!

Twoja opinia jest dla nas bardzo ważna

Powiedz nam, jak możemy poprawić artykuł.
Zaznacz określenie, które dotyczy przeczytanej treści:
Autopromocja

REKLAMA

QR Code

REKLAMA

Sektor publiczny
Zapisz się na newsletter
Zobacz przykładowy newsletter
Zapisz się
Wpisz poprawny e-mail
Mikrogranty dla seniorów. Bezzwrotne wsparcie finansowe do 5000 zł

Mikrogranty dla seniorów to program wsparcia dla łodzian w wieku 60+. Starsi mieszkańcy mogą otrzymać nawet do 5tys. z dofinansowania z budżetu miasta. Nabór wniosków trwa od 25 sierpnia do 8 września.

Co najmniej 19 porodówek zniknęło już z mapy Polski

Między styczniem 2024 a końcem lipca 2025 w Polsce zamknięto co najmniej 19 oddziałów położniczych. Jak wynika z sondy portalu Rynek Zdrowia, główną przyczyną ich likwidacji była nierentowność.

Zasada ochrony dziedzictwa kulturowego w praktyce. Czy samorządy i właściciele wywiązują się z obowiązków?

Zasada ochrony dziedzictwa kulturowego to nie tylko idea, ale obowiązująca norma prawna. Mimo to wiele jednostek samorządu terytorialnego i właścicieli zabytków traktuje ją wyłącznie jako formalność. W praktyce często rozmija się to z celem, który jasno określa prawo.

Nowelizacja ustawy o rehabilitacji 2025 – więcej pieniędzy z UE dla PFRON i osób z niepełnosprawnościami

Rząd przygotował projekt nowelizacji ustawy o rehabilitacji (UD282), który może zmienić zasady finansowania programów PFRON. Dzięki nowym przepisom wsparcie dla osób z niepełnosprawnościami będzie mogło być współfinansowane z funduszy Unii Europejskiej. To oznacza więcej pieniędzy na aktywizację zawodową i pomoc społeczną, bez dodatkowych kosztów dla budżetu państwa.

REKLAMA

Podwyżki dla lekarzy sądowych. Od 1 stycznia 2026 r. stawki za zaświadczenia pójdą w górę

Od 1 stycznia 2026 r. lekarze sądowi dostaną wyższe wynagrodzenie za wydawanie zaświadczeń – wynika z projektu Ministerstwa Sprawiedliwości. Obecnie za jedno zaświadczenie otrzymują 100 zł, co zdaniem resortu zniechęca ich do pełnienia tej funkcji. Podwyżki mają rozwiązać problem braku lekarzy w wielu sądach.

UE przedłuża przepisy dot. magazynowania gazu do 2027 r. Obowiązek zapełnienia magazynów przed zimą

Unia Europejska przedłuża przepisy dotyczące magazynowania gazu do 2027 roku. Państwa członkowskie mają obowiązek zapełnienia magazynów gaz przed zimą. Celem jest zapewnienie bezpieczeństwa dostaw gazu.

Kolejki do lekarzy 2025 – jak dostać się do specjalisty szybciej? Sprawdzone sposoby

Czekasz miesiącami na wizytę u specjalisty? Nie musisz! W Polsce średni czas oczekiwania w publicznej służbie zdrowia to ponad 4 miesiące, ale są legalne sposoby, by skrócić go do kilku tygodni, a nawet dni. Sprawdź, jak korzystać z wyszukiwarki NFZ, kiedy poprosić o adnotację "cito", gdzie warto jechać po krótszą kolejkę i kto ma prawo wejść do gabinetu bez czekania. To wiedza, która może oszczędzić Ci wiele nerwów.

Od odważnego eksperymentu do wzoru dla innych regionów. 8 lat Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii [WYWIAD]

Choć początek był trudny, dziś GZM to region o jednej z najbardziej zintegrowanych sieci transportowych w Polsce i rosnącym potencjale innowacyjnym. O tym, co sprawia, że 41 gmin potrafi mówić jednym głosem rozmawiamy z Kazimierzem Karolczakiem, przewodniczącym zarządu Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropoli.

REKLAMA

Aktywny Maluch: Trwa nabór uzupełniający. Wnioski do 5 września 2025 r.

Do 5 września 2025 r. można składać wnioski w naborze uzupełniającym w programie Aktywny Maluch. Chodzi o dofinansowanie tworzenia miejsc opieki nad dziećmi do lat 3 i funkcjonowania nowoutworzonych miejsc opieki.

Podatek od nieruchomości w 2026 r. Sprawdź, ile możesz zapłacić!

Znamy już maksymalne stawki podatku od nieruchomości na 2026 rok. Wyższe limity dotyczą gruntów, budynków oraz budowli. To ważna informacja dla właścicieli nieruchomości i przedsiębiorców, którzy powinni przygotować się na możliwe podwyżki. Sprawdź szczegóły i zaplanuj swoje wydatki!

REKLAMA