Pominięty radny - ustalanie składu komisji przez radę

Komisje w gminie w 2023 r.

Jak wynika z treści art. 21 ustawy o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.) liczbę komisji, zakres ich działalności oraz skład osobowy ustalany jest przez radę gminy. Ustawodawca wprost przesądził o obowiązku utworzenia dwóch komisji: rewizyjnej (art. 18a u.s.g.) oraz skarg, wniosków i petycji (art. 18b u.s.g.). Pośrednio można wyprowadzić także obowiązek powołania komisji właściwej do spraw budżetu, co wynika m.in. z art. 259 ust. 2 (zmiana przeznaczenia rezerwy celowej) oraz art. 260 ust. 3 (utworzenie rezerwy celowej z zablokowanych wydatków) ustawy o finansach publicznych. W pozostałym zakresie obowiązuje względna dobrowolność rady w sferze kreowania swoich organów pomocniczych.

Kto może być członkiem komisji?

Członkami komisji mogą być tylko radni. Przesądza o tym użyte w art. 21 u.s.g. sformułowanie "rada gminy ze swoje grona może powoływać stałe i doraźne komisje". Tym samym każdy radny może ubiegać się o udział w pracach tego organu. Od zasady tej istnieje wyjątek dotyczący komisji rewizyjnej oraz komisji skarg, wniosków i petycji. W ich skład wybrany nie może zostać przewodniczący albo wiceprzewodniczący rady. Warto również zwrócić uwagę, że w przypadku obu tych organów ustawodawca doprecyzował, że wchodzą do nich także przedstawiciele wszystkich klubów. Co jednak w przypadku, kiedy jakiś klub nie będzie chciał wskazać swojego kandydata albo ten nie zostanie zatwierdzony przez radę. W pierwszym przypadku komisja zostanie ustalona bez przedstawiciela takiego klubu. W drugim natomiast klub dostanie możliwość zgłoszenia kolejnego radnego na członka danej komisji

.

(…)

Rafał Frankiewicz

Fragment artykułu pochodzi z kompleksowej bazy wiedzy INFORLEX. Szukasz wiarygodnych aktualności, porad i artykułów dotyczących zmian w prawie i podatkach, komentarzy ekspertów oraz indywidualnego doradztwa? INFORLEX jest dla Ciebie! Zyskaj bezpłatny dostęp do INFORLEX >>